ממשל טראמפ הטיל סנקציות משתקות על בית הדין בהאג

ממשל טראמפ הטיל הלילה סנקציות נרחבות ומתוזמנות היטב על בית הדין הפלילי הבינלאומי בהאג. המהלך הדרמטי עלול לשתק כליל את פעילות בית הדין, שעשוי למצוא עצמו מנותק משירותי בנקאות, ביטוח ואפילו תוכנות מחשב בסיסיות.

מדובר בצעד חריג בעוצמתו נגד מוסד בינלאומי. הסנקציות לא מכוונות רק נגד שופטים או בכירים בבית הדין, אלא נגד כל גוף או חברה שיעזו לספק לו שירותים. כך, בפועל, וושינגטון מנסה להפוך את עצם ההמשך התפקוד של בית הדין למשימה בלתי אפשרית.

הרקע למהלך ברור: זעם גובר בארצות הברית בעקבות צווי המעצר שהוציא בית הדין נגד בכירים ישראלים, ובהם ראש הממשלה נתניהו. לצד זה, בוושינגטון עדיין זוכרים בכעס את החקירה שניהל בית הדין בעבר נגד חיילי צבא ארצות הברית שפעלו באפגניסטן.

מזכיר המדינה מרקו רוביו לא בחר במילים עדינות. הוא כינה את בית הדין "בית דין סורר" והוציא אזהרה חדה וברורה. "או שבית הדין הפלילי הבינלאומי יפסיק את איומיו, או שאנחנו נשים קץ לבית הדין", אמר רוביו.

צילום: מרקו רוביו

רוביו לא הסתפק באיום בלבד. הוא פנה גם לבעלות הברית של ארצות הברית ברחבי העולם ודרש מהן להפעיל לחץ משלהן על בית הדין, כדי שזה "ייענה לדרישותיה" של וושינגטון. בכך למעשה הפך ממשל טראמפ את הסוגיה למבחן נאמנות גלובלי כלפי בעלות הברית האמריקאיות.

התזמון של ההכרזה עורר לא מעט תשומת לב. הסנקציות פורסמו שעות ספורות בלבד לאחר ששופטת בית הדין הפלילי הבינלאומי לשעבר, נאבי פילאי, זכתה בפרס נובל לשלום על פעילותה רבת השנים בתחום המשפט הפלילי הבינלאומי. הסמיכות בין הזכייה היוקרתית לבין הכרזת הסנקציות לא נעלמה מעיני פרשנים.

פילאי, שכיהנה בעבר כשופטת בבית הדין הפלילי הבינלאומי, עמדה גם בראש ועדת חקירה בלתי תלויה מטעם האו"ם שקבעה בעבר כי ישראל "ביצעה רצח עם" ברצועת עזה - קביעה שישראל דחתה מכל וכל. הזכייה שלה בפרס נובל לשלום, בסמיכות למהלך הסנקציות האמריקני, חידדה את תחושת העימות בין וושינגטון לבין מוסדות המשפט הבינלאומי.

בפועל, הסנקציות עלולות לפגוע בתשתית התפעולית הבסיסית ביותר של בית הדין. חברות ביטוח עלולות לסרב לבטח את עובדי בית הדין, בנקים עלולים לחסום חשבונות, וחברות תוכנה עלולות להימנע ממתן שירותי מחשוב ואבטחת מידע. כל אלה הם שירותים בסיסיים שבלעדיהם קשה לארגון בינלאומי לתפקד כרגיל.

זהו לא העימות הראשון בין וושינגטון לבין בית הדין בהאג, אך רמת העוצמה הנוכחית של הסנקציות נחשבת לחריגה במיוחד. בעבר כבר הטילה ארצות הברית סנקציות נקודתיות על בכירים בבית הדין, אולם הפעם מדובר במהלך רחב היקף שמטרתו להכות בכל מערך הפעילות הכלכלית של הארגון.

רוביו הוסיף וטען כי "נאסור על ביצוע עסקאות עם בית הדין הסורר הזה, ננתק אותו ממשאביו ונפגע אנושות ביכולתו לפעול", והבהיר כי מדובר בהמשך ישיר לשורת צעדים שנקט ממשל טראמפ נגד בית הדין מאז כניסתו לתפקיד. בירושלים התקבלה ההכרזה בברכה, כאשר גורמים ישראלים מסרו כי מדובר בהבעת תמיכה ברורה ונחושה מצד הממשל האמריקני בעמדת ישראל מול הגוף השיפוטי.

בבית הדין הפלילי הבינלאומי טרם פרסמו תגובה רשמית ומפורטת למהלך האמריקאי. בימים הקרובים צפויות להתברר ההשלכות המעשיות של הסנקציות על יכולת התפקוד השוטפת של בית הדין, וכן האם בעלות הברית של ארצות הברית אכן ייענו לקריאתו של רוביו להפעיל לחץ נוסף.

בשלב זה לא ברור כיצד יגיב בית הדין הפלילי הבינלאומי עצמו למהלך האמריקאי, וגם לא כיצד יתייצבו מדינות אירופה החברות בבית הדין מול הלחץ שמפעילה וושינגטון. בימים הקרובים צפויות תגובות נוספות מגורמים בינלאומיים, כשהעולם עוקב במתיחות אחרי ההתפתחות הבאה בסאגה שרק הולכת ומסתבכת.