היועמ"שית מתנגדת לחוק מינוי הבכירים: "הופך את השירות הציבורי לנתון לחסדי הפוליטיקאים"

עימות חריף פרץ בממשלה סביב הצעת חוק של ח"כ בוארון, שנועדה להגביר את המעורבות הפוליטית במועצה להשכלה גבוהה. שר החינוך יואב קיש ושר המשפטים יריב לוין דורשים להביא את החוק לאישור הממשלה מיידית, בעוד ראש הממשלה בנימין נתניהו מנסה למשוך זמן ולדחות את ההצבעה בשבוע.

הצעת החוק של ח"כ בוארון מבקשת לשנות את כללי המשחק במל"ג, הגוף שמפקח על כל מוסדות ההשכלה הגבוהה בישראל. לפי הצעה זו, תגדל משמעותית ההשפעה של הדרג הנבחר על מינויים והחלטות מדיניות באקדמיה. מדובר בצעד שמזכיר מאוד את קו החשיבה שעמד מאחורי מהלכי הרפורמה המשפטית של לוין עצמו.

קיש, שהוביל בשנה האחרונה מאבק עיקש מול מוסדות אקדמיים על סוגיות של מינויים ותכנים, רואה בחוק כלי מרכזי. לוין, שמזה שנתיים מנהל מערכה שיטתית להחליש גופי מינויים בלתי-פוליטיים, מצטרף אליו. השניים יוצרים ציר לחץ שקשה לנתניהו להתעלם ממנו.

נתניהו, לעומתם, בוחר בשלב זה לבלום. הניסיון לדחות את ההצבעה בשבוע אחד בלבד מלמד שהוא לא מתנגד לחוק עקרונית, אלא שיקולי עיתוי הם שמנחים אותו. ייתכן שהוא מחכה להתפתחויות דיפלומטיות, ייתכן שיש לחצים חיצוניים שאינם גלויים עדיין.

המל"ג הפכה בשנים האחרונות לשדה קרב אידאולוגי. הימין הפוליטי טוען שהאקדמיה הישראלית נשלטת על ידי אליטה שמאלנית שחוסמת מינויים ומכוונת תכנים. האקדמיה עונה שכל ניסיון להכניס שיקול פוליטי ישיר למוסדות ההשכלה הוא סכנה קיומית לחופש המחקר ולדירוג הבינלאומי של האוניברסיטאות הישראליות.

ברקע העימות הממשלתי עומד גם מתח פנים-קואליציוני. קיש ולוין שייכים לשני גושים שונים בממשלה, ודווקא ההסכמה ביניהם על חוק מסוג זה יוצרת לחץ מאוחד שנתניהו לא יכול פשוט לפזר. כאשר שר חינוך ושר משפטים עומדים יחד מול ראש הממשלה, זה כבר לא ויכוח טכני על לוח הזמנים.

להצעות החוק נוספת כעת התנגדות מצד גורמים מקצועיים בכירים. היועצת המשפטית לממשלה מתנגדת בחריפות לחקיקה המוצעת, וטוענת שהיא תמוטט את הבסיס המקצועי של הבירוקרטיה הישראלית ותהפוך אותה לזרוע ביצועית של מי שמחזיק בשלטון. נציבות שירות המדינה מצטרפת להתנגדות באופן נחרץ. כשגם הגורם הפנים-ממשלתי שמנהל את מערך ההעסקה יוצא נגד הצעה שמגיעה מהממשלה עצמה, זה מספר משהו על עומק הבעיה שהחקיקה הזו מעוררת בתוך המנגנון.

בשלב זה לא ברור מה יקרה בתום השבוע שנתניהו מבקש לדחות. אם הוא לא יציג עמדה ברורה, הלחץ מצד קיש ולוין צפוי להתגבר. ייתכן שהחוק יועלה להצבעה בממשלה במהלך השבוע הקרוב בין אם נתניהו יאשר זאת ובין אם לאו.

הצבעת הממשלה על החוק, אם תתקיים, צפויה לעורר גל תגובות חריף מהאקדמיה ומגורמי האופוזיציה.