מטוס ממשלתי אמריקני המריא מנמל התעופה של הוואנה, ימים ספורים אחרי שדונלד טראמפ הכריז בגלוי ששתי המדינות "הולכות לדבר". מי היה על הסיפון, מה הם אמרו ומה הובטח - לא ברור. מה שברור: זה לא ביקור תיירות.
צילום: דונלד טראמפלפי הדיווחים, המטוס האמריקני גם נחת בהוואנה בעבר הקרוב, כלומר מדובר בנסיעה שלמה, לא בטעות ניווט. הביקור מגיע ברגע שקובה נמצאת בתחתית: מחסור חמור בדלק, הפגנות נרחבות ברחבי האי, הפסקות חשמל ממושכות ושיבושים קשים בשירותים הבסיסיים. כלומר, ממשל קסטרו - היום בידי דיאז-קנל - עומד תחת לחץ פנימי חסר תקדים.
ועכשיו האמריקאים מגיעים. עיתוי לא מקרי.
טראמפ אמר לפני מספר ימים, במפורש: "שתי המדינות הולכות לדבר". זה לא היה נאום מדיניות פורמלי, זה היה הצהרה קצרה שנראתה אז כמו בלון ניסוי. כעת, עם מטוס ממשלתי שיוצא מהוואנה, ההצהרה מקבלת תוכן. מישהו כבר שוחח - או לפחות יישב מולמישהו.
כעת מתברר מי היה על הסיפון: ראש ה-CIA ג'ון רטקליף הגיע להוואנה ונפגש עם שר הפנים של קובה, בפגישה שממשלת קובה אישרה רשמית את קיומה. רטקליף, שמונה על ידי הנשיא טראמפ לעמוד בראש סוכנות הביון, הוא דמות פוליטית ואידיאולוגית מובהקת, ולא בירוקרט ניטרלי - ביקורו בהוואנה אינו מהלך שגרתי. העובדה שממשלת קובה בחרה לאשר את הפגישה בפומבי מלמדת שהיא ראתה אינטרס ברור בכך שהדבר ייוודע.
ההיסטוריה של יחסי ארה"ב-קובה היא שרשרת של פתיחות שנסגרות ברגע שנוח פחות. אובמה פתח שגרירויות ב-2015, טראמפ בקדנציה הראשונה צמצם את ההסדרים, ביידן חזר לכיוון אחר בחצי גוף. עכשיו, בקדנציה השנייה של טראמפ, נראה שמשהו שוב זז - אבל לא ברור לאיזה כיוון.
השאלה המעניינת יותר היא מה קובה יכולה לתת לטראמפ שמצדיק מגע דיפלומטי. נושאים אפשריים: עצורים אמריקאים, שיתוף פעולה בנושא הגירה בלתי חוקית לפלורידה, אנרגיה, או פשוט נוכחות אמריקאית שמוציאה את האי מהמסלול הרוסי-סיני. קובה, מצדה, מחפשת הקלה בסנקציות שחונקות את כלכלתה - ולאוקסיגן שיסייע למשטר לשרוד עוד כמה שנים.
הממשל בוושינגטון לא מסר עד כה הודעה רשמית על הביקור, ולא אישר את זהות הנציגים שנסעו להוואנה. השתיקה עצמה אומרת דבר: מדובר בשלב ראשוני ועדין, שאף אחד לא ממהר לאפיין. גם קובה, שמרבה בהצהרות בדרך כלל, שמרה על שקט יוצא דופן.
ברקע עומדות ההפגנות הנרחבות שפרצו בקובה בחודשים האחרונים. מחסור הדלק יצר שרשרת קריסה: אין מזוט, אין חשמל, אין מים, אין תחבורה. קובאים יצאו לרחובות במספרים שלא נראו מזה שנים. המשטר מחזיק מעמד, אבל הוא ידוע שהכלכלה לא יכולה להמשיך ככה בלי כניסת מט"ח או הקלה בסנקציות.
זה בדיוק החלון שטראמפ מזהה, ככל הנראה. כאשר משטר נחלש, כוח מיקוח אמריקאי עולה. הנסיעה להוואנה, אם אכן מדובר בפגישה מדינית, אינה טובה גדולה שוושינגטון עושה לקובה - היא עסקה שמישהו מנסה להרכיב.
פער מעניין נוצר בין שתי הבירות: הוואנה רצתה שהביקור ייוודע ואישרה אותו פומבית, בעוד וושינגטון שומרת על שתיקה ועדיין לא פרסמה הצהרה רשמית מטעם ה-CIA או הבית הלבן על מטרת הביקור ותוכנו. המשטר בהוואנה, שנאבק בקשיים כלכליים חמורים ובגלי הגירה מסיביים, מחפש כל קרש הצלה דיפלומטי אפשרי - ואישור הביקור בפומבי הוא חלק מאותו חישוב קר.
בשבועות הקרובים יתברר אם מדובר בפתיחת ערוץ אמיתי או בניסיון שיווקי נוסף של מינהל טראמפ להציג הישג דיפלומטי. בינתיים, המטוס כבר בדרכו חזרה לוושינגטון.
פרטי הביקור החשאי בהוואנה, לרבות זהות הנציגים ומה שנאמר בחדרים הסגורים, צפויים להתגלות בימים הקרובים.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה