בכירי הרפובליקנים מתקוממים על הסכם טראמפ עם איראן

איראן הסכימה לוותר על מאגר האורניום המועשר לרמה גבוהה שברשותה, כחלק מהסכם מתגבש עם ארצות הברית. כך דיווחו שני גורמים אמריקנים רשמיים, לפיהם ההסכמה ניתנה לאחר שוושינגטון איימה בחידוש המערכה הצבאית אם טהרן תסרב לכלול את הנושא כבר בשלב הראשוני של הדיונים.

לפי הדיווחים, איראן סירבה בתחילה לכלול הסכמה בנוגע לאורניום בשלב הראשוני של ההסכם. אולם האמריקנים הבהירו דרך המתווכים כי ללא הסכמה כלשהי בנושא המאגר כבר בחלק הראשוני של העסקה, הם יחדשו את הלחימה. בלחץ זה, טהרן נסוגה מסירובה.

על פי נתונים שנחשפו, לאיראן יש כיום קרוב לטון אורניום מועשר לרמה של 60 אחוז — רמה הנחשבת קרובה לזו הנדרשת לייצור נשק גרעיני. פרטי הביצוע, כיצד בדיוק תוותר איראן על המאגר, נדחו לסבב שיחות עתידי.

עם זאת, ההסכם המתגבש אינו מציין כיצד בדיוק תוותר איראן על המאגר. הדיון בפרטים הממשיים נדחה לסבב שיחות עתידי שיעסוק בתוכנית הגרעין האיראנית. המשמעות היא שההסכמה הנוכחית עקרונית בלבד, ושאלת הביצוע תישאר פתוחה בשלב זה.

הנשיא האמריקני דונלד טראמפ אישר בפוסט ברשת החברתית שלו כי "ההיבטים והפרטים הסופיים של העסקה נידונים, ויפורסמו בקרוב". לדבריו, "ההסכם כבר סוכם ברובו, וכפוף לסגירה סופית בין ארה"ב, איראן והמדינות השינות שצוינו ברשימה". טראמפ לא ציין לוח זמנים, אך ציין שייתכן שיקבל החלטה בנושא תוך זמן קצר. גורמים אזוריים ודיפלומטים הוסיפו כי החלטה סופית עשויה להגיע בתוך 48 שעות.

Donald Trump RNC July 2016צילום: דונלד טראמפ

יחד עם זאת, טראמפ עצמו לא הזכיר בפוסט שלו דבר בנוגע לאורניום המועשר לרמה של 60 אחוזים המצוי בידי איראן, ולא התייחס לסוגיית הטילים הבליסטיים. הפער בין הדיווח של הגורמים האמריקנים לבין האמור בפרסום הרשמי של הנשיא בולט, ואינו ברור.

בפוסט שפרסם, בחר טראמפ להדגיש במיוחד את פתיחת מצר הורמוז כנקודה המרכזית של ההסכמה שהושגה עם איראן וסדרת מדינות במזרח התיכון — ולא הזכיר כלל את תוכנית הגרעין האיראנית. פער זה לא נעלם מעיני מבקריו: הסנאטור לינדי גראהם הזהיר כי הסכם שיותיר את איראן מסוגלת להרוס תשתיות נפט במפרץ "יהיה סיוט לישראל ויהפוך את איראן לגורם דומיננטי באזור". הסנאטור רוג'ר וויקר הלך רחוק יותר וכינה את הפסקת האש המשוערת "אסון שיוריד לטמיון את כל שהושג במבצע 'זעם אפי'". גם מייק פומפאו, שר החוץ לשעבר בממשל טראמפ הראשון, הצטרף לביקורת והשווה את ההסכם המתגבש לעסקת הגרעין של אובמה משנת 2015.

בעוד טראמפ מכריז שההסכם "ביסודו מובן" וממתין לחתימה סופית, שורת סנאטורים רפובליקנים בכירים יצאה ביום ראשון במתקפה חזיתית על תנאיו. הסנאטור טד קרוז מטקסס פרסם הצהרה חריפה שבה כתב: "אם התוצאה של כל זה היא משטר איראני שעדיין מנוהל על ידי איסלאמיסטים שקוראים 'מוות לאמריקה', שיקבל כעת מיליארדי דולרים, יוכל להעשיר אורניום ולפתח נשק גרעיני, ויש לו שליטה אפקטיבית על מצר הורמוז — אז תוצאה זו תהיה טעות הרת אסון". גראהם הוסיף כי "השילוב של יכולת להטיל אימה על המיצרים לנצח והיכולת לגרום נזק עצום לתשתיות הנפט — יהיה סיוט עבור ישראל". ויקר האשים ישירות את יועצי טראמפ בכך שדחפו את הנשיא להגיע לעסקה "שלא תהיה שווה את הנייר עליה היא כתובה", ופומפאו השווה את ההסכם להסכם הגרעין של אובמה מ-2015, וכינה אותו כלי שישמש "לשלם למשמרות המהפכה כדי לבנות תוכנית נשק להשמדה המונית".

ההסכם המתגבש בנוי משלושה שלבים. בשלב הראשון, סיום רשמי של הלחימה בכל החזיתות, כולל לבנון. בשלב השני, פתרון משבר מצר הורמוז ופתיחתו מחדש לתנועה מסחרית חופשית ללא גביית אגרות. בשלב השלישי, חלון של 30 עד 60 יום למשא ומתן רחב יותר על הסוגיה הגרעינית, עם אפשרות להארכה. במסגרת שלב זה, ארצות הברית צפויה לדרוש הקפאת תוכנית ההעשרה למשך 20 שנה. הסנקציות על איראן יישארו בתוקף, למעט הקלה מסוימת בסנקציות על יצוא הנפט.

טראמפ פירט כי שוחח עם שורת מנהיגים מהמזרח התיכון בשיחה משותפת בחדר הסגלגל, ובנפרד עם ראש הממשלה בנימין נתניהו. בשיחה הקבוצתית השתתפו מנהיגי סעודיה, איחוד האמירויות, קטאר, טורקיה, מצרים, ירדן ובחריין, וכן הרמטכ"ל הפקיסטני אסים מוניר, שתואר כמי שהיה אחראי על התיווך. "גם השיחה עם ביבי נתניהו התנהלה טוב", ציין טראמפ.

בהמשך לשיחה זו, ראש ממשלת פקיסטן שהבז שריף הביע ביום ראשון תקווה כי איסלאמאד תארח את סבב השיחות הבא בין ארצות הברית לאיראן. שריף בירך את טראמפ על "מאמצים יוצאי דופן לקדם שלום", תיאר את השיחה הקבוצתית כ"מועילה ופורייה מאוד", והבטיח כי פקיסטן תמשיך במאמצי התיווך "בתום לב מלא". פקיסטן, הגובלת עם איראן ומחזיקה בקשרים הדוקים עם ארצות הברית, מנסה לנצל את מיקומה הגיאו-פוליטי כדי לבסס את עצמה כגורם תיווך לגיטימי — וממתינה כעת לתגובה מוושינגטון ומטהראן בשאלה האם איסלאמאד אכן תשמש זירת הפגישה הבאה.

שר החוץ האמריקני מרקו רוביו, שביקר בהודו, מסר כי "יש התקדמות" במגעים. לדבריו, תנאי המפתח של וושינגטון הם מניעת נשק גרעיני מאיראן, פתיחת מצר הורמוז והעברת מאגר האורניום. רוביו הוסיף כי ייתכן שעוד היום או בימים הקרובים "יהיה לנו מה להודיע". גורמים בסביבת טראמפ הבהירו כי כל הקלה בסנקציות או שחרור כספים לאיראן יהיו מותנים בהתקדמות ממשית בפירוק הגרעין ובהפסקת מימון טרור, וכי ארה"ב "עדיין מחזיקה בכל הקלפים" ושומרת לעצמה את הזכות לפעולה צבאית אם טהרן תיסוג מההבנות.

בפגישות שקיים טראמפ עם צוות המשא ומתן שלו השתתפו גם השליח המיוחד סטיב ויטקוף, היועץ ג'ארד קושנר וסגן הנשיא ג'יי-די ואנס. על פי הדיווחים, ההצעה האיראנית האחרונה שעלתה במסגרת המגעים כללה דרישות כבדות: סיום המצור האמריקאי על נמלי איראן, שחרור נכסים קפואים בשווי מיליארדי דולרים ופיצוי על נזקי המלחמה — דרישות שנחשבות לנקודות מחלוקת מרכזיות בדרך להסכם סופי.

שלושה גורמים איראנים בכירים אישרו מצדם כי איראן הסכימה למזכר הבנות שיעסוק בהפסקת המלחמה בכל החזיתות — מדובר בעסקת הפסקת אש כוללת ולא רק בהפסקת אש מקומית. שבמסגרתה ייפתח מצר הורמוז לתנועה מסחרית חופשית ללא גביית אגרות מצד טהרן, יוסר המצור הימי האמריקני מעל נמלי איראן, ויאושרו תנועת ספינות מסחריות חופשית. ההסכם יפסיק את הלחימה "בכל החזיתות", כולל בלבנון.

אלא שטהרן עצמה מחדדת כי הדברים אינם בדיוק כפי שטראמפ מציג אותם. סוכנות הידיעות המזוהה עם המשטר האיראני פרסמה תגובה לדיווחים וטענה כי הצהרת טראמפ בעניין מצר הורמוז "לוקה בחסר ואינה עולה בקנה אחד עם המציאות". לפי הנוסח האיראני, גם לאחר הסכם אפשרי, הניהול של המצר יישאר באופן בלעדי בידי הרפובליקה האסלאמית — כולל קביעת נתיבי השיט, מועדי המעבר ואופן הענקת האישורים.

במסגרת ההסכם, ייכללו גם נכסים איראניים מוקפאים מחוץ למדינה בשווי של 25 מיליארד דולר, שיופשרו לטובת טהרן. הגורמים הבכירים הוסיפו כי הסוגיות השנויות במחלוקת, ובראשן תוכנית הגרעין, ידונו בנפרד תוך 30 עד 60 יום ממועד כניסת ההסכם לתוקף — כלומר, איראן מקבלת את הפסקת האש ואת שחרור הנכסים מבלי לתת כל התחייבות מוקדמת בתחום הגרעין. עם זאת, לא היה ברור מדבריהם האם ההצעה שאיראן לכאורה הסכימה לה זהה לזו שאליה התייחס טראמפ בפרסומו.

ישראל נמצאת בין המושפעות הישירות מההסכם. הכנסת לבנון לתוך המסגרת משמעה שישראל תסיים את הלחימה מול חיזבאללה. ראש הממשלה בנימין נתניהו חושש לפי הדיווחים שאיראן מנהלת משחק השהיה כדי לקבל הקלות כלכליות מבלי שהיא באמת מתכוונת לוותר על הנשק הגרעיני. חיזבאללה מצדו קיבל לכאורה הבטחה מפורשת משר החוץ האיראני כי טהרן לא תוותר עליו בשום הסכם.

במקביל לדיונים, התחולל מחוץ לבית הלבן אירוע ביטחוני חמור. קצת לפני השעה 18:00 בשעון ארצות הברית, אדם חמוש הגיע לעמדת ביקורת ביטחונית סמוכה למעון הנשיאותי והחל לירות לעבר כוחות הביטחון. סוכני השירות החשאי הגיבו במהירות, פתחו באש חיה וחיסלו אותו. במהלך חילופי הירי נפגע גם אזרח עובר אורח, המאושפז במצב קריטי. הבית הלבן הוכרז עוצר למשך כ-40 דקות. טראמפ שהה בתוך המעון ולא נפגע. החשוד זוהה כנאסיר בסט, בן 21, בעל עבר פסיכיאטרי ומספר מפגשים קודמים עם השירות החשאי.

פרטי ההסכם הסופיים טרם פורסמו באופן רשמי, וסוגיות מרכזיות כמו מנגנון ביצוע הוויתור על האורניום ועתיד הטילים הבליסטיים נותרות פתוחות לסבב דיונים הבא, שצפוי להתקיים בשבועות הקרובים.