קרעי חשוד בניסוח חוק תקשורת שמיטיב עם ערוץ 14 בעשרות מיליונים

פצצה פוליטית התפוצצה הבוקר בוועדת הכנסת: האופוזיציה האשימה את שר התקשורת שלמה קרעי בכך שניסח מחדש את הצעת חוק התקשורת באופן שמעניק לערוץ 14 ולבעליו, יצחק מירילשוילי, הטבות רגולטוריות חסרות תקדים, ששוויין עשוי להגיע לעשרות מיליוני שקלים. בלב הפרשה עומד רף הכנסות של 600 מיליון שקל שנוסף לחוק בהתאם לתיקון חדש - רף שמחריג את ערוץ 14 מחובת שידור ללא תמורה, בעוד שקשת 12 ורשת 13 ימשיכו לשדר ללא תשלום.

חבר הכנסת ד״ר שלמה קרעיצילום: שלמה קרעי

לפי הצעת החוק המתוקנת, ספקיות חייבות להעביר תכנים של ערוצי טלוויזיה ללא תמורה - בין בשידור חי ובין בשידור צפייה חוזרת - רק אם הכנסות הערוץ עולות על 600 מיליון שקל בשנה. הגדרה זו חלה מעשית רק על קשת 12 ורשת 13. ערוץ 14, שהכנסותיו נמוכות מהרף הזה, יוחרג מהחובה ויוכל לגבות תשלום מהמפעילים על הפצת תכניו. לפי ההערכות, מדובר בהטבה כספית ישירה של עשרות מיליוני שקלים לערוץ.

הברקת האשמה הבוטה ביותר הגיעה מחברת הכנסת שלי טל מירון, ממפלגת יש עתיד, שתקפה את קרעי פנים אל פנים בדיון הוועדה. "אתה התראיינת בערוץ 14, ולפתע בנוסח החדש מי שהכנסותיו מעל 600 מיליון שקל מעביר את התכנים בחינם?", אמרה. "את מי זה משרת? אתה פנית והחלטת על דעת עצמך, בניגוד לדרג המקצועי של המשרד שלך, כי אתה רוצה לפנק את ערוץ 14. אתה חושב שאנחנו מטומטמים?"

לדברי מירון, הפרשה החלה לאחר שהשר קרעי העניק ריאיון אוהד בערוץ 14. לטענתה, לפני כן הוסכם בין הצדדים על מנגנון בוררות חיצונית לפתרון הסכסוך בין הערוצים לפלטפורמות. אולם מיד לאחר הריאיון, הופץ נוסח חדש של הסעיף הרלוונטי, שביטל את הבוררות והחיל במקומה את רף 600 המיליון - שינוי שמיטיב, לשיטתה, בצורה בלתי נסתרת עם ערוץ 14.

חבר הכנסת איתן גינזבורג הוסיף כי בכל שבוע מגיע לחברי הכנסת "עוגדן חדש" של נוסח, ושהפעם הנוסח הופץ בשעה מאוחרת מדי מכדי לבחון אותו כראוי. לדבריו, הסעיף שעסק ב"ספק תכנים בעל חשיבות מסחרית" עבר שינוי דרמטי - לאחר חודשים של דיון, הופיע פתאום נוסח שמחיל את ההסדר רק על שני ערוצים גדולים ומחריג בפועל כל ערוץ שנמצא ברף הכנסות נמוך יותר. "לא שוקלים פה חקיקה בקילוגרמים", אמר גינזבורג, וקרא לדון במהות ולא למלא מכסה של סעיפים.

שר התקשורת שלמה קרעי דחה את הטענות בחריפות. לדבריו, לאחר שמשא ומתן בין הפלטפורמות לערוצים לא צלח, ולאחר שיו"ר הוועדה ביקשה להגיע להסכמות, הוחלט לקבוע רף המבוסס על הגדרת "ספק תכנים גדול". קרעי הסביר כי במהלך הדיונים הועלו הצעות לרף של 400 או 500 מיליון שקל, ולבסוף נקבע רף של מאות מיליוני שקלים שנועד להתייחס לשחקן המסוגל לנצל כוח שוק. "הצעת החוק היא הצעה ממשלתית שאני הבאתי, ואנחנו יודעים לחוקק", אמר, ודחה כל טענה שמנסים "להגניב" שינויים.

יו"ר הוועדה המיוחדת לדיון בחוק, חברת הכנסת גלית דיסטל אטבריאן, גיבתה את השר ודחתה את טענות האופוזיציה על הליך חפוז. לדבריה, מדובר באחת החקיקות היסודיות ביותר שנדונו בכנסת, וכל סעיף נדון במשך שעות ארוכות בהשתתפות גורמי מקצוע ונציגי חברה אזרחית. עם זאת, הייעוץ המשפטי של הכנסת הודה כי בנוסח החדש יש שינויים שאינם רק טכניים, וכי קצב הדיונים - ארבעה ימים בשבוע - מקשה מאוד על הכנה מקצועית מלאה.

ערוץ 14 עצמו פרסם הודעה חריפה ברשתות החברתיות וכינה את הפרסומים "פייק ניוז מוחלט". בהודעה נכתב כי הערוץ "תמך בביטול מוחלט של כל המגבלות המיותרות על השוק החופשי והתנגד בתוקף לנוסחים המוצעים". הנהלת הערוץ לא הסבירה מדוע, אם כן, הנוסח החדש מיטיב עם הערוץ בפועל.

הצעת החוק צפויה להמשיך להידון בוועדה לקראת קריאה שנייה ושלישית בכנסת, כשהמחלוקת סביב רף 600 המיליון נשארת פתוחה, ואנשי האופוזיציה מאיימים להמשיך לתקוף את הנוסח בכל שלב אפשרי.