איראן מכחישה: אין הסכם מסגרת עם ארצות הברית, הדיווחים המערביים שגויים

ארה"ב ואיראן נמצאות במגעים על מזכר הבנות להארכת הפסקת האש ב-60 יום, אולם איראן הכחישה ביום שישי את הדיווחים המערביים לפיהם הושלמה טיוטת הסכם מסגרת. מקור המקורב לצוות המשא ומתן האיראני מסר לסוכנות הידיעות האיראנית תסנים כי הדיווחים "אינם נכונים" וכי הטיוטה "עדיין לא סופית".

טראמפ מאיים: מכס של 25% על רכבים אירופיים - בשבוע הבאצילום: דונלד טראמפ

על פי הדיווחים המערביים, שני גורמים אמריקניים בכירים חשפו את פרטי ההסכם המתגבש. מדובר במזכר הבנות לתקופה של 60 יום, שנועד להאריך את הפסקת האש ולפתוח משא ומתן בנוגע לתוכנית הגרעין האיראנית. הגורמים ציינו כי האיראנים מצידם טענו שכבר השיגו את כל החתימות הפנימיות הנדרשות - אך איראן לא אישרה את הדבר באופן רשמי.

על פי הדיווחים, ההסכמה על רוב התנאים הושגה כבר ביום שלישי. אלא שהדרך מהסיכום לחתימה ארוכה: שני הצדדים נדרשים לקבל אישור מהנהגתם הבכירה. הגורמים האמריקניים תדרכו את דונלד טראמפ בפרטים הסופיים, והוא בחר לא למהר ולקחת זמן לחשיבה.

ואולם, בניגוד לתיאורים שהופיעו במערב, לפיהם הטיוטה מוכנה לחלוטין ורק ממתינה להכרזה רשמית משני הצדדים, מבהיר המקור האיראני כי התמונה שונה בתכלית. "הטענה שמקורות מערביים מציגים - שהטיוטה מוכנה ורק ממתינים להכרזה - מנותקת מהמציאות", נמסר. עדות ממשית למצב הדברים האמיתי היא העובדה שאיראן טרם הודיעה למתווך הפקיסטני, המנהל את הערוץ בין המדינות, על השלמת ההסכם. פקיסטן, שמשמשת כגשר בין הצדדים, לא קיבלה עדיין כל עדכון רשמי בנושא.

ומה בדיוק כולל המזכר שעל שולחן המשא ומתן? הפרטים שהודלפו מרשימים. בראש ובראשונה, ההסכם קובע כי מעבר הסחורות במצר הורמוז יהיה חופשי לחלוטין - ללא אגרות וללא הטרדות מצד כוחות איראניים. מדובר אחד מנתיבי השיט הקריטיים בעולם, שדרכו עובר חלק ניכר מאספקת הנפט הגלובלית.

בנוסף לכך, איראן תידרש להסיר את כל המוקשים ממצר הורמוז תוך חודש ימים בלבד. מדובר בדרישה ביטחונית כבדת משקל שמעידה על כמה מתוחה הייתה האווירה האזורית עד כה. במקביל, הסגר הימי האמריקני על איראן יוסר - פרט שיש לו השלכות כלכליות אדירות על טהרן.

ולב ליבו של המזכר: התחייבות איראנית מפורשת שלא לפעול לפיתוח נשק גרעיני. המסמך מציין כי הסוגיות הראשונות שיעלו לדיון בחלון בן 60 הימים יהיו גורל מלאי האורניום המועשר שכבר נמצא ברשות איראן, וגם המשך פעולות ההעשרה עצמן. מהצד האמריקני, ארה"ב תתחייב להיכנס למשא ומתן על הקלות בסנקציות ועל שחרור נכסים איראניים מוקפאים - שמדובר בסכומים של מיליארדי דולרים.

מרכיב נוסף שנחשף במסגרת המתווה הוא פתיחת ערוץ שיחות ישיר בין וושינגטון לטהרן על הגרעין - צעד שנחשב עד כה בלתי אפשרי ביחסים המתוחים בין שתי המדינות. ברקע המגעים ממשיך פיקוד המרכז של ארצות הברית להציג את הלחץ הימי ככלי מרכזי: לפי הודעות הפיקוד מהימים האחרונים, הכוחות האמריקנים הגיעו לנקודת ציון של הסטת יותר מ-111 ספינות מסחריות במסגרת אכיפת המצור הימי נגד איראן.

עם זאת, מטהרן מגיעים גם מסרים שפועלים בכיוון ההפוך. כלי תקשורת איראניים פרסמו תמונות של שלט חוצות חדש בכיכר פלסטין בטהרן ועליו הסיסמה "ישראל לא תשרוד את 15 השנים הבאות" - מסר שמהדהד אמירה ישנה של עלי חמינאי משנת 2015. הפער בין שני המסרים האיראניים מאפיין את המצב כולו: בעוד המשא ומתן מגלה גמישות ומוכנות לחתימה, ההנהגה האיראנית ממשיכה לתחזק בפני הציבור המקומי את שפת האיום וההתנגדות לישראל ולמערב.

ההכחשה האיראנית מגיעה על רקע ציפיות שהלכו והתעצמו בשבועות האחרונים בנוגע להתקדמות המשמעותית במשא ומתן. הבחירה של איראן לתקשר את ההכחשה דרך סוכנות הידיעות הרשמית תסנים, ולא דרך הצהרה דיפלומטית פורמלית, מלמדת על רצון לתקן את הנרטיב מבלי לפגוע במגעים עצמם. המקור האיראני לא הכחיש כי מגעים מתנהלים, אלא דווקא הדגיש שהם נמשכים - וכי הפרסומים על השלמתם מוקדמים מדי ואינם משקפים את המצב בשטח.

כרגע, כדור ההסכם נמצא בידי שני הצדדים כאחד. מצד אחד, טראמפ שמע את התנאים המלאים ובחר לקחת זמן - צעד שמפרש יכול לראות כחשיבה מעמיקה, ומפרש אחר יכול לראות כלחץ על איראן להוסיף ויתורים. מצד שני, טהרן מבהירה שהטיוטה טרם הבשילה לכדי הסכם מוגמר. בינתיים, שני הצדדים ממשיכים במגעים, וגם ישראל, שעוקבת מקרוב אחרי כל שלב במשא ומתן הגרעיני, נמצאת בציפייה.

אם יושג הסכם ויאושר על ידי שני הצדדים, מדובר יהיה בצעד הדיפלומטי המשמעותי ביותר בין ארה"ב לאיראן מזה שנים רבות, ותחילתה של תקופה שעשויה לשנות את מפת הביטחון במזרח התיכון. כל עוד לא תינתן הודעה רשמית מטהרן ולא יאושר עדכון דרך ערוץ המתווך הפקיסטני, אין לראות בדיווחים המערביים כמייצגים מצב מוסכם.