דרמה בהונגריה: הפרלמנט אישר חוק שמונע מאורבן לחזור לשלטון

הפרלמנט בהונגריה אישר היום תיקון חוקתי דרמטי המגביל את כהונת ראש הממשלה לשמונה שנים לכל היותר. ההחלטה מסמנת נקודת אל-חזור: ויקטור אורבן, שמילא את התפקיד במשך עשורים, לא יוכל עוד לשוב אליו.

צילום: צילום: European People's Party / CC BY 2.0 / ויקימדיה קומונס

אורבן כיהן כראש ממשלת הונגריה בסך הכל הרבה יותר משמונה שנים, כך שהתיקון החדש חוסם אותו חוקתית מלהתמודד שוב על הכס. מדובר בשינוי מבני עמוק בשיטת הממשל של הונגריה, שנועד למנוע ריכוז כוח ארוך-טווח בידי מנהיג אחד.

התיקון לחוקה עבר בפרלמנט ההונגרי ויוצר תקרה ברורה ומחייבת על מספר שנות הכהונה המותרות לכל מי שיכהן כראש ממשלה. על פי הנוסח החדש, מגבלת שמונה השנים היא מוחלטת ואינה ניתנת לעקיפה.

אורבן שלט בהונגריה ביד רמה במשך שנים ארוכות וצבר ביקורת נרחבת מצד מוסדות האיחוד האירופי בשל צעדים שנתפסו כפגיעה בעצמאות הרשות השופטת, בחופש העיתונות ובשלטון החוק. בריסל נקטה נגד בודפשט צעדים שונים לאורך השנים, כולל הקפאת כספי קרנות אירופיות.

כעת, לראשונה, קיים מחסום חוקתי פורמלי המונע את חזרתו של אורבן לשלטון. לא מדובר בהחלטה פוליטית שניתן לבטל ברוב רגיל בפרלמנט, אלא בשינוי ברמה החוקתית, שדרישות השינוי שלו מחמירות בהרבה.

השאלה שמרחפת כעת מעל הזירה הפוליטית ההונגרית היא מי ימלא את הריק שייווצר. אורבן בנה במשך שנים מנגנון שלטוני מרוכז סביב דמותו האישית, וכעת על מפלגתו פידס להיערך לעידן שבו הוא אינו יכול לשמש כסמל הבחירות המרכזי לכהונה נוספת כראש ממשלה.

ההכרעה החוקתית צפויה לעורר דיון נרחב בהונגריה ומחוצה לה על עתיד הדמוקרטיה במדינה, ועל השאלה האם השינוי הפורמלי בחוק ישפיע בפועל על אופי השלטון או שמפלגת השלטון תמצא דרכים לשמר את השפעתה גם בלא אורבן בראשה.