מליאת הכנסת אישרה הערב (שני) בקריאה ראשונה את הצעת החוק להקמת ועדת חקירה לאירועי 7 באוקטובר. ההצבעה עברה בתמיכת 59 חברי כנסת מהקואליציה בלבד, ללא אף קול מהאופוזיציה שהחרימה את ההצבעה לחלוטין. כמעט שלוש שנים אחרי הטבח, ישראל עדיין לא הקימה ועדת חקירה אחת.
הצעת החוק, שיזם חבר הכנסת אריאל קלנר מהליכוד ומקודמת לפי הדיווחים בהוראת ראש הממשלה בנימין נתניהו, מציעה מנגנון שונה בתכלית מועדת חקירה ממלכתית מסורתית. במקום שנשיא בית המשפט העליון ימנה את החוקרים, כפי שנקבע בחוק ועדות החקירה מ-1968, ימונו חברי הוועדה דרך הכנסת עצמה - כלומר, דרך הפוליטיקאים.
צילום: נוצר באמצעות AIהמנגנון עובד כך: תחילה יינתנו לחברי הכנסת 14 ימים להגיע להסכמה על מינוי שישה חברים, ברוב של 80 חברי כנסת. אם לא תושג הסכמה כזו, כל צד ימנה שלושה חברים מטעמו. המינויים מצד הקואליציה יידרשו לתמיכה בכתב של לפחות 61 חברי כנסת מהקואליציה, ומינויי האופוזיציה יידרשו לתמיכת רוב חברי האופוזיציה. החלק הקריטי הוא זה: אם האופוזיציה תמשיך בחרם ולא תמנה את נציגיה, הוועדה תהיה רשאית לפעול בהרכב של שלושה חברים בלבד - כלומר, נציגי הקואליציה ורק הם.
נוסח מעודכן של החוק הבהיר שמבקר המדינה לא יוכל למלא את המקום הריק שתשאיר האופוזיציה, שינוי שנוסף כדי לסגור פרצה שיכלה להכניס גורם בלתי-תלוי לוועדה. החוק קובע גם שחברי הוועדה לא יוכלו לכהן בה אם שימשו ב-18 השנים שקדמו ל-7 באוקטובר באחד מהתפקידים הבאים: שופט בית המשפט העליון, ראש ממשלה, שר, קצין בדרגת אלוף ומעלה, ראש שב"כ, היועץ המשפטי לממשלה או הפרקליט הצבאי הראשי. לפחות אחד מחברי הוועדה יחויב להיות כשיר לכהן כשופט עליון.
קלנר בירך על האישור ואמר: "היום עשינו צעד היסטורי לקראת האמת. אסון השבעה באוקטובר מחייב חקירה שכל העם יוכל לתת בה אמון - לא ועדה שבה הנחקרים יושבים על כיסא החוקרים. מי שכיהן בתפקיד מפתח ב-18 השנים שלפני הטבח - רמטכ"לים, ראשי שב"כ, וכן גם שופטי בג"ץ - חייב לנו תשובות." בראיון שנתן קודם לכן הוסיף: "הם רוצים להנדס תוצאות - כאילו הימין אשם בהכול, ואלה שפירקו את המדינה בכלל הצילו אותה. את השקרים האלה ילמדו באקדמיות 50 שנה קדימה."
מועצת אוקטובר, שמייצגת נפגעי הטבח ומשפחות שכולות, תקפה את החקיקה בחריפות. הארגון הגדיר את ההצעה כ"חוק מביש שאינו נועד לחקור את האמת, אלא לקבור אותה לצד ילדינו, אחינו ואחיותינו, הורינו וידידינו." המועצה האשימה את הממשלה בניסיון "לטייח את כישלונות הממשלה" ב"רצח עם שמשפחותינו נאנסו, נחטפו, נשרפו, נרצחו ונשחטו בו."
האופוזיציה לא רק החרימה - היא גם לא הגיעה. מנהיג האופוזיציה יאיר לפיד חזר על עמדתו שהצעת החוק היא כלי בידי נתניהו להתחמק מאחריות. לפיד טען בעבר שנתניהו ערך ועיבד את תשובותיו לדוח של מבקר המדינה - שהכיל 55 עמודים שפרסם ראש הממשלה בפברואר - כדי להסיט את האשמה מעצמו לדרגות הביטחוניות. נתניהו נותר אחד מהבכירים הבודדים שלא התפטר אחרי 7 באוקטובר.
לפיד הוציא עוד לפני ההצבעה הודעה רשמית שבה קבע כי סיעותיו לא ישתתפו בהליך. "האופוזיציה לא תהיה חלק ממצג שווא שכל מטרתו היא לטייח ולמנוע את חקירת האסון הגדול ביותר שקרה לעם היהודי מאז השואה", אמר. הביקורת המרכזית שלו נסובה סביב ההבחנה בין ועדה ממשלתית לממלכתית: בניגוד לוועדת חקירה ממלכתית, שחבריה מתמנים על ידי נשיא בית המשפט העליון ואינם נתונים לשליטה פוליטית, הוועדה שאושרה הערב תמונה על ידי הממשלה עצמה - אותם גורמים שאמורים להיחקר בה. לפיד הכריז כי בחודש הראשון של הממשלה הבאה, אם האופוזיציה תגיע לשלטון, תוקם ועדת חקירה ממלכתית לחקר הטבח.
צילום: AIהשאלה שמרחפת מעל כל הדיון היא לא טכנית - היא פוליטית. מערכת ועדות החקירה הממלכתיות נוסדה כדי שנשיא בית המשפט העליון, לא ראש הממשלה, יבחר את החוקרים. הרציונל היה פשוט: כשאתה נחקר, אתה לא בוחר מי יחקור אותך. החוק של קלנר הופך את ההיגיון הזה על פיו. קלנר טוען שמי שמסרב להגיח לחקירה כזו - "צריך להסביר לציבור איזו מערכת הוא מבקש להשאיר מחוץ לחקירה."
ממד נוסף שמסביר את הלחץ לאישור דווקא עכשיו: הכנסת צפויה להתפזר בעוד כשבועיים, וסיכוי אפסי שהחוק יסיים את מסלולו לפני הפיזור. אבל האישור בקריאה ראשונה יאפשר להחיל "דין רציפות" - המשמעות היא שבכנסת הבאה, אם תהיה לכך קואליציה תומכת, ניתן יהיה לחדש את הדיונים ישירות מהנקודה שבה נעצרו, ולקפוץ מיד לקריאה שנייה ושלישית, בלי לעבור מחדש את כל הוועדות.
החוק עוד רחוק מלהפוך למציאות, אבל הנזק לטיעון "ועדת חקירה עצמאית" כבר נעשה: מרגע שאושר מסלול פוליטי, קשה יהיה לשכנע את הציבור שמה שיקום בסוף - בכל צורה שהיא - אכן בודק את כולם ללא אבחנה.
חוק ועדת החקירה ל-7 באוקטובר יצטרך לעבור עוד דיונים בוועדת הכנסת ושתי קריאות נוספות כדי להפוך לחוק, ועם פיזור הכנסת הצפוי, ההמשך מושלך לידי הכנסת הבאה ולהרכבה הפוליטי.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה