הכנסת אישרה: הצעת חוק היועמ"ש תפוצל לשני מסלולי חקיקה

מליאת הכנסת אישרה היום (שני) את פיצול הצעת החוק הנוגעת ליועץ המשפטי לממשלה ולתובע הכללי לשני מסלולי חקיקה נפרדים. ההצבעה הסתיימה ברוב מובהק של 59 תומכים מול 45 מתנגדים - ניצחון ברור לקואליציה בדרכה להסדיר מחדש את אחד המוסדות המשפטיים המשפיעים ביותר במדינה.

הצעת החוק, שכותרתה הרשמית היא "חוק היועץ המשפטי לממשלה והתובע הכללי (מינוי, כהונה, תפקידים וסמכויות), התשפ"ו-2026", הוגשה על ידי חברי הכנסת חנוך מילביצקי ויצחק קרויזר, יחד עם קבוצת חברי כנסת נוספים מהקואליציה. זו אחת מהצעות החוק המרכזיות שהקואליציה מקדמת בתחום המשפטי, ומטרתה לשנות את מבנה הסמכויות ואת אופן המינוי של היועץ המשפטי לממשלה.

עד היום, הצעת החוק הייתה מרוכזת במסמך חקיקתי אחד. הפיצול שאושר היום מאפשר להפריד בין חלקים שונים של ההצעה המקורית, כך שכל חלק יוכל להתקדם בהליך החקיקה באופן עצמאי ובמהירות שונה. זה מאפשר לקואליציה גמישות טקטית - לדחוף קדימה את הסעיפים שבהם יש הסכמה רחבה יותר, ולהשאיר את הסעיפים השנויים במחלוקת לדיונים ממושכים יותר.

בהתאם להחלטת המליאה, ועדת החוקה, חוק ומשפט תמשיך לדון בכל אחד מחלקי ההצעה במסגרת נפרדת. הוועדה היא זו שהמליצה מלכתחילה על הפיצול, והמליאה אישרה את המלצתה היום. הדיונים בוועדה צפויים להימשך בשבועות הקרובים.

מדובר בצעד משמעותי בתוך מהלך חקיקתי שמעסיק את המערכת המשפטית ואת הפוליטיקה הישראלית מזה חודשים. הרקע הוא המחלוקת הישנה על שאלה אחת: האם היועמ"ש צריך לשמש גם כתובע הכללי, או שיש להפריד בין שתי הסמכויות הללו. בנוסף, שאלת מי ממנה את היועמ"ש ומי יכול להעביר אותו מתפקידו עמדה במוקד הדיון הציבורי בשנים האחרונות.

המתנגדים להצעה, ובראשם סיעות האופוזיציה, ראו בפיצול כלי טקטי שנועד לפרק את ההתנגדות הציבורית ולקדם שינויים מבניים עמוקים תחת מכסה הסוואה לגיטימית. מנגד, תומכי ההצעה טוענים שהפיצול הוא כלי חקיקתי לגיטימי לחלוטין, המאפשר לדון בכל נושא לגופו ולא לעשות הכול בבת אחת.

ההצבעה חשפה פילוג מוחלט בין המחנות - האופוזיציה הצביעה כולה נגד הפיצול, ללא יוצא מן הכלל. מבחינה פורמלית, מה שאישרה המליאה הוא למעשה החלטת ועדת החוקה לפצל את ההצעה, כאשר כל אחד מחלקי ההצעה יובא בהמשך להצבעה נוספת במליאה לקראת אישורו הסופי.

59 קולות הם מספר נוח לקואליציה. זה מעבר לסף ה-61 הדרוש להכרעות רגישות? לא בדיוק - אבל זה מראה שהקואליציה שמרה על המשמעת, ושאין ברחובות קואליציוניים מי שמהסס להצביע בנושא הזה.

ישיבת המליאה של היום כללה סדר יום עמוס במיוחד מעבר לנושא היועמ"ש. לצד ההצבעה על הפיצול, נדונה גם הצעה להקמת ועדת חקירה ממלכתית-לאומית, שינויים בחוק מימון המפלגות, וכן הצעות הנוגעות לחוק הבחירות לכנסת ה-26.

ועדת החוקה תתכנס כעת בשני מסלולים נפרדים ותמשיך לדון בפרטי ההצעות. לאחר שהוועדה תסיים את עבודתה, יוחזרו החלקים השונים למליאה לקריאה שנייה ושלישית - כאשר הפיצול מאפשר התקדמות נפרדת בכל חלק, בהתאם לקצב הדיונים בוועדה. המועד המדויק לכך טרם נקבע.