הכנסת אישרה את פיצול חוק היועמ"ש; באופוזיציה זועמים על רוטמן

מליאת הכנסת אישרה אתמול (שני) ברוב של 59 חברי כנסת מול 45 מתנגדים את פיצול הצעת חוק היועץ המשפטי לממשלה והתובע הכללי. מדובר בצעד משמעותי בהליכי החקיקה שמקדמת הקואליציה בנושא מוסד היועמ"ש, שיאפשר לכל חלק מהצעת החוק המקורית להתקדם בנפרד.

הצעת החוק הוגשה על ידי חברי הכנסת חנוך מילביצקי, יצחק קרויזר וקבוצת חברי כנסת נוספים. בעקבות אישור המליאה, ועדת החוקה תמשיך לדון בכל אחד מחלקי ההצעה במסגרת נפרדת, לקראת המשך הליך החקיקה לקריאה השנייה והשלישית.

אחד הפרטים הבולטים שנחשפו סביב הפיצול הוא כוונתו של יו"ר ועדת החוקה, חבר הכנסת שמחה רוטמן, לקדם הסתייגות שהגיש חבר הכנסת בוארון. ההסתייגות מבטלת את ההכפפה החוקית של היועצים המשפטיים במשרדים הממשלתיים ליועמ"שית. המשמעות המעשית היא שכפיפות זו תישאר מעוגנת רק בהחלטת ממשלה - כפי שהמצב קיים היום - ולא תקבל עיגון בחוק.

לפני ההצבעה, רוטמן שלח לחברי הוועדה הודעה שבה הציע לוח זמנים צפוף במיוחד: "מיד כשתאושר ההצעה יישלח לכם נוסח להסתייגויות המבוסס על דיוני הוועדה. יהיה לכם את יום העבודה של מחר לטובת הכנת הסתייגויות. הנמקת ההסתייגויות תתחיל מחר בערב ותימשך לתוך הלילה", כתב.

ההודעה הזו הציתה זעם באופוזיציה. חבר הכנסת גלעד קריב הגיב בחדות: "לא מקובלת עלינו קציבת זמן של 24 שעות להכנת הסתייגויות בחוק כל כך מרכזי וחשוב. הצוותים שלנו לא יעבדו כל הלילה כי זה מה שנוח לכם. אנחנו עומדים על התחלת הנמקות ברביעי בבוקר".

חבר הכנסת יואב סגלוביץ' הצטרף: "מחר יש דיון על שב"כ. מצטרף לקריב - לא מקובל עלי כלל הלו"ז הזה". חבר הכנסת עופר כסיף הוסיף כי "הוועדה איננה בבעלות היו"ר ואנו איננו שחקנים בבימויו", ודרש התערבות של הייעוץ המשפטי לוועדה. חברת הכנסת קארין אלהרר תקפה אף היא: "אין שום היגיון בדרישה הזאת".

רוטמן לא נשאר חייב. בתגובה לביקורת שהופנתה אליו מחברי האופוזיציה אמר: "הבריונות שלכם ברגע שאני פותח את הפה מוכיחה כאלף עדים - אין לכם שום יכולת לקבל עמדה שהיא לא שלכם".

ברקע עומדת שאלה מהותית שמלווה את הדיונים: האם הכפיפות של היועצים המשפטיים במשרדים הממשלתיים ליועמ"שית תוסדר בחוק, או תישאר על בסיס החלטת ממשלה בלבד. ההבדל אינו טכני. עיגון בחוק מחייב כל גורם ואינו ניתן לשינוי ללא חקיקה, בעוד החלטת ממשלה ניתנת לשינוי בקלות יחסית על ידי כל ממשלה עתידית. אם הסתייגות בוארון תאושר, הסטטוס קוו יישמר - ללא שינוי.

בימים הקרובים צפויה ועדת החוקה להמשיך בהכנת חלקי הצעת החוק לקריאה השנייה והשלישית, במטרה להביאם לאישור סופי במליאה. הוויכוח על לוח הזמנים מרמז שהדרך עד לאותו אישור עשויה להיות סוערת לא פחות מהדיונים שקדמו לה.