טהראן פותחת דלת לשיחות עם וושינגטון

מזכיר המדינה האמריקני מרקו רוביו הצהיר כי ארצות הברית נותרת פתוחה לקידום פתרון דיפלומטי מול איראן. ההצהרה מגיעה על רקע מתיחות מתמשכת בין וושינגטון לטהראן סביב התוכנית הגרעינית האיראנית.

צילום: AI

רוביו, שמכהן כמזכיר המדינה של ממשל טראמפ, שלח בכך מסר כפול: מצד אחד, דלת המשא ומתן לא נסגרה. מצד שני, איש בוושינגטון לא הסיר את האפשרות הצבאית מהשולחן.

מדובר בהצהרה שנועדת קודם כל לציבור הבינלאומי. ממשל טראמפ מתמודד עם ביקורת מכמה כיוונים: מצד אחד, לחץ מצד בעלות הברית באירופה לשמור על ערוצים דיפלומטיים פתוחים. מצד שני, לחץ פנימי מצד הזרם הניצי שדוחף לפעולה תקיפה יותר.

הצהרת רוביו מגיעה בשלב שבו מעצמות המערב עדיין לא גיבשו עמדה אחידה בשאלה כיצד לעצור את התקדמות איראן לעבר יכולת גרעינית. הסנקציות האמריקניות נמצאות על כנן, וטהראן ממשיכה להפעיל צנטריפוגות - אך שני הצדדים לא ניתקו לגמרי את הקשר.

השאלה האמיתית היא מה בדיוק מציעה ארה"ב לשולחן המשא ומתן. הצהרות על "פתיחות דיפלומטית" בלי תוכן קונקרטי הן בגדר ספין ידוע: הן מאפשרות לממשל להיראות מתון בעיניי בעלות הברית, בלי לוותר על גמישות מבצעית.

איראן מצידה שלחה בחודשים האחרונים אותות סותרים. בפומבי, הקשיחה הנהגת טהראן את עמדותיה. מאחורי הקלעים, דווח על ערוצים עקיפים שנותרו פתוחים. שני הצדדים מעדיפים כרגע לנהל את העימות בגבולות שמונעים הסלמה ישירה.

כעת מסמנת איראן פתיחות זהירה לחידוש המגעים. דובר משרד החוץ האיראני הודיע כי שיחות עם וושינגטון אפשריות, אך בתנאי ברור: הדבר חייב לשרת את האינטרסים הלאומיים של טהראן. לדבריו, מדינות מתווכות העבירו לטהראן הצעות בימים האחרונים, והן נמצאות כעת בבדיקה - אך לא פורט אילו מדינות מעורבות ומה כולל תוכנן.

ראוי לשים לב לכמה פרטים בהכרזה האיראנית. ראשית, הניסוח מדוד ומותנה - הדובר לא הודיע על שובה של איראן לשולחן המשא ומתן, אלא הותיר פתח בלבד. שנית, ההכרזה הגיעה ממשרד החוץ, ולא מהנשיא או מהמנהיג העליון חמינאי - פרט הרלוונטי להבנת המשקל הרשמי של הדברים. בשלב זה לא נמסרה כל תגובה רשמית מצד וושינגטון.

רוביו הבהיר כי הפתיחות הדיפלומטית של וושינגטון מותנית בתנאי מפורש: איראן חייבת להפסיק את ההתקפות על אוניות במצר הורמוז. "זה חייב להיות אמיתי", אמר, "זה חייב להיות הסכם שהם מוכנים לחיות לפיו". לדבריו, לפני שבוע אמורה הייתה איראן להוציא הצהרה שמצר הורמוז יישאר פתוח ושלא יהיו עוד תקיפות - אך במקום זאת תקפה איראן שלוש אוניות, כנראה ביום שישי או שבת האחרונים. "ההתנהגות שלהם חייבת להשתנות כדי שההתנהגות שלנו תשתנה", אמר.

רוביו גם תיאר פיצול פנימי גובר בתוך הממסד האיראני - בין גורמים קיצוניים הממשיכים בתקיפות לבין מחנה המוטרד מהמצב הכלכלי הקשה. "אם האנשים שרוצים לעשות משהו פרודוקטיבי לטובת איראן ינצחו וישתלטו על המערכת או על המשא ומתן, זה יהיה התפתחות חיובית מאוד", אמר. הוא הוסיף כי המשטר האיראני שפך מיליארדים לארגוני פרוקסי - חיזבאללה, חמאס ומיליציות בעיראק - במקום להשקיע בעמו. במקביל, הנשיא טראמפ דרש שמדינות אחרות יישאו בסיוע כספי לעלויות ההגנה על השיט, שאותה ארצות הברית נושאת כרגע לבדה.

עבור ישראל, ההצהרה של רוביו אינה חדשות טובות. ירושלים חוששת מהדרך הדיפלומטית בדיוק מהסיבה שוושינגטון מקדמת אותה: הסכם מדולל, שיתן לאיראן הכשר בינלאומי תוך שמירה על תשתית גרעינית מתקדמת, גרוע בעיני ישראל ממצב של חוסר הסכם.

בינתיים, הפרטים הקונקרטיים של כל מסגרת דיפלומטית אפשרית עדיין לא הוצגו לציבור. לא ברור אם מדובר בחידוש הסכם בסגנון 2015, או בגישה שונה לגמרי שתדרוש מאיראן ויתורים משמעותיים יותר כתנאי לכניסה למשא ומתן.