שר הביטחון ישראל כ"ץ הנחה את צה"ל להכין תוכנית להעברת כלל סמכויות האכיפה בנושאים האזרחיים כלפי היישובים והאוכלוסייה הישראלית ביהודה ושומרון לידי משטרת ישראל. ההנחיה ניתנה בתיאום עם המשטרה וגורמים נוספים, ולפיה צה"ל יתמקד מעתה בלחימה בטרור הפלסטיני ובהגנה על הגבולות והיישובים, בעוד הטיפול בהפרות חוק וסדר מצד אזרחים ישראלים יעבור כולו לידי המשטרה.
ההנחיה גובשה בתום דיון שקיים כ"ץ עם הרמטכ"ל רב-אלוף אייל זמיר, ראש אגף המבצעים, ראש אגף המודיעין ומפקדים נוספים. בשלב זה מדובר בהנחיה להכנת תוכנית בלבד, ולא בהעברת סמכויות שכבר בוצעה בפועל. מימוש המהלך יחייב היערכות מקיפה של המשטרה, ובכלל זה הקמת כוח ייעודי חדש והקצאת סמכויות ותקציבים מתאימים.
כ"ץ הסביר את ההחלטה ואמר: "זה לא תפקידו של צה"ל וגם אין ביכולתו לטפל באכיפת הנושאים האזרחיים ביהודה ושומרון, לנוכח העלייה הברוכה הצפויה בהיקף המתיישבים ביו"ש לאחר ההחלטות על הקמת 104 יישובים חדשים ומיסוד החוות החקלאיות מחד גיסא, והתגברות האיומים והאתגרים הביטחוניים שעימם מתמודד צה"ל וצפוי להתמודד בחזית המרכז מאידך גיסא".
השר הוסיף התייחסות חדה לפעילות הצבאית מול אזרחים ישראלים: "תפקיד צה"ל הוא להילחם בטרור הפלסטיני, להתמקד בהגנה על הגבולות והיישובים מול איומים, לטפל בגבולות ובשטח עצמו ובאיומים הביטחוניים על ההתיישבות ועל מדינת ישראל, ולא לרדוף אחרי נערים על הגבעות". לדבריו, "כל האחריות על הטיפול והאכיפה על היישובים והמתיישבים והנושאים האזרחיים תועבר לאחריות משטרת ישראל שתידרש להיערך בהתאם".
כ"ץ הגדיר את הצעד כ"חיזוק המשילות והשלטת חוק וסדר בשטחי יהודה ושומרון ופינוי צה"ל לביצוע משימותיו העיקריות", והוסיף כי ממשלת ישראל וצה"ל יאצילו למשטרה את כל הסמכויות הנדרשות לביצוע המשימות.
המהלך מגיע על רקע אירועים חריגים בימים האחרונים באזור הכפר הפלסטיני קוסרה, שמדרום לשכם, שבהם נדרש צה"ל להפעיל כוחות גם מול אזרחים ישראלים. באזור דווח כי כמה ישראלים שבו וניסו להקים מחדש סככות שפונו קודם לכן, ולפחות בית פלסטיני אחד עדיין מוחזק בידי צה"ל בעקבות האירועים. יום קודם לכן פירקו כוחות צה"ל מאחז שהוקם בסמוך לקוסרה ומאחז נוסף באזור ג'אלוד, החרימו ציוד ועיכבו ישראלי לחקירה. בעקבות האירועים הוסטו לוחמי גדוד 51 של גולני למשימות הגנה וסיור במרחב, ומפקד פיקוד המרכז, אלוף אבי בלוט, הגיע בעצמו לאזור.
חשוב לציין כי גם כיום המשטרה כבר פועלת ביהודה ושומרון, במסגרת מחוז ייעודי הנקרא מחוז ש"י, האחראי בין היתר על אכיפת החוק הפלילי ושמירת הסדר הציבורי ביישובים הישראליים באזור. עם זאת, מקור הסמכות שונה מזה שבתוך הקו הירוק: הפעילות המשטרתית ביו"ש נשענת על תחיקת הביטחון של המפקד הצבאי, והשוטרים הפועלים באזור נחשבים לצורך העניין כמי שהועמדו תחת פיקוד מפקד כוחות צה"ל. כתוצאה מכך, העברת "כל הסמכויות" למשטרה אינה בהכרח פעולה מנהלית פשוטה, והיא צפויה לדרוש שינויים בצווים ובהסדרי הסמכויות הקיימים.
האתגר המרכזי בהחלטה יהיה מעשי בעיקרו. מחוז ש"י משתרע על שטח נרחב ומטפל כבר כיום בפשיעה פלילית, הפרות סדר, עבירות תנועה ופשיעה לאומנית. העברת משימות שמבוצעות כיום בסיוע צה"ל תחייב לא רק החלטה עקרונית, אלא גם תוספת משמעותית של שוטרים, כלי רכב, אמצעי מיגון, יכולות מודיעיניות וכוחות ייעודיים להתמודדות עם הפרות סדר. בהודעה הרשמית לא נמסר בשלב זה מה יהיה גודל הכוח החדש, מה תהיה עלותו, בתוך כמה זמן צפויה ההעברה להתבצע ואילו סמכויות צבאיות יידרשו לעבור בפועל לידי המשטרה.
הפרטים הללו, שטרם נחשפו, הם שיקבעו בסופו של דבר האם מדובר בשינוי מבני של ממש באופן שבו נאכף החוק מול ישראלים ביהודה ושומרון, או בעיקר בשינוי נקודת האיזון בין צה"ל למשטרה באירועים שבהם שני הגופים ממילא פועלים כיום במקביל בשטח.
תוכנית ההעברה עדיין בשלבי גיבוש, וצפויות בקרוב הבהרות נוספות בנוגע ללוחות הזמנים, התקציבים והיקף הכוח המשטרתי שיוקם לצורך המשימה.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה