סין והודו מציעות לתווך מול אוקראינה, בקרמלין בירכו

תפנית דיפלומטית מסתמנת במלחמה שנמשכת כבר יותר משלוש שנים. הקרמלין הודיע כי הודו וסין הציעו את עצמן כמתווכות אפשריות בין רוסיה לאוקראינה, במטרה לקדם הסכם שיביא לסיום הלחימה. ההצעה, כך נמסר, זכתה להערכה מפורשת מצד הנשיא הרוסי ולדימיר פוטין.

צילום: ולדימיר פוטין

מדובר בהתפתחות משמעותית, שכן עד כה רוב ניסיונות התיווך הבינלאומיים הגיעו ממדינות מערביות או מתורכיה, ולא ממעצמות אסייתיות. הכניסה של הודו וסין לתמונה, שתי המדינות המאוכלסות ביותר בעולם ובעלות משקל כלכלי וגיאופוליטי עצום, עשויה לשנות את מאזן הכוחות סביב שולחן המשא ומתן.

מהקרמלין נמסר כי היוזמה נתפסת כחיובית, בפרט לאור העובדה שגם הודו וגם סין שומרות על יחסים הדוקים עם מוסקבה לאורך כל תקופת המלחמה. בניגוד לרוב מדינות המערב, שהטילו סנקציות חריפות על רוסיה מאז פלישתה לאוקראינה בפברואר 2022, שתי המדינות בחרו במסלול שונה לחלוטין.

הודו, בראשות ראש הממשלה נרנדרה מודי, נמנעת באופן עקבי מגינוי ישיר של רוסיה בפורומים בינלאומיים, ואף הגדילה משמעותית את רכישות הנפט הרוסי במחירים מוזלים מאז תחילת הסנקציות המערביות. הצעד עורר ביקורת מצד וושינגטון ובריסל, אך ניו דלהי עמדה על עמדתה תוך הדגשת "האינטרסים הלאומיים" שלה.

סין מצידה נוקטת רטוריקה של "ניטרליות" רשמית, אך בפועל שומרת על שותפות כלכלית ואסטרטגית הדוקה עם מוסקבה. בייג'ינג נמנעה מלגנות את הפלישה הרוסית, ואף חיזקה את הקשרים המסחריים עם רוסיה בתקופה שבה המערב ניסה לבודד אותה כלכלית. הנשיא הסיני שי ג'ינפינג הציג בעבר תוכניות שלום עצמאיות שנדחו על ידי קייב כלא מאוזנות מספיק כלפי אוקראינה.

כעת, כשההצעה החדשה עולה לדיון, נשאלת השאלה עד כמה מדובר במהלך אמיתי לקידום הסכם, ועד כמה זהו ניסיון של שתי המעצמות למצב את עצמן כשחקניות מרכזיות בזירה הבינלאומית, בזמן שהמערב מתקשה להשיג פריצת דרך בעצמו. הן הודו והן סין נהנות ממערכת יחסים כלכלית ענפה עם רוסיה, ולשתיהן אינטרס ברור בסיום המלחמה שמכבידה על שווקי האנרגיה והסחר העולמיים.

עד כה, אוקראינה לא הגיבה רשמית להצעת התיווך של הודו וסין. קייב, יחד עם בעלות בריתה המערביות, שמרה בעבר על עמדה זהירה כלפי יוזמות שהגיעו ממדינות שנתפסות כקרובות למוסקבה, מתוך חשש שהסכם שייווצר בתיווך שכזה ייטה לטובת האינטרסים הרוסיים.

בזירה הבינלאומית, ההצעה מגיעה בעיצומם של מאמצים דיפלומטיים מקבילים, כולל אלה שמובילה ארצות הברית בהובלת הנשיא דונלד טראמפ, שהצהיר בעבר על כוונתו להביא לסיום המלחמה במהירות. הופעתן של הודו וסין כשחקניות תיווך פוטנציאליות עשויה להוסיף שכבה נוספת של מורכבות למאמצים אלה, אך גם לפתוח ערוץ חדש שלא היה קיים עד כה.

בשלב זה לא ברור מתי ואם ייערך מפגש רשמי בין הצדדים בתיווך המדינות האסייתיות, ומה יהיה תוכן ההצעה המדויק שיוצג לאוקראינה. הקרמלין הסתפק בהודעה הראשונית, ולא פירט על לוח זמנים או על מתווה קונקרטי להסכם. בירושלים, בוושינגטון ובבירות אירופה עוקבים בדריכות אחר ההתפתחות, שעשויה להעיד על שינוי כיוון באסטרטגיה הרוסית כלפי סיום הלחימה.