דנמרק מאשרת: נחתום על הסכם ביטחוני עם ארה"ב וגרינלנד

דרמה גיאופוליטית באזור הארקטי: דנמרק אישרה כי בשבוע הקרוב תיחתם עסקה ביטחונית משולשת בינה, בין גרינלנד ובין ארצות הברית. ההסכם, שממתגם כצעד מכריע בחיזוק הביטחון האזורי, עומד להיחתם בתוך ימים ספורים בלבד.

ההסכם המתגבש נועד לחזק את שיתוף הפעולה הביטחוני בין שלושת הצדדים באזור הארקטי ובצפון האוקיינוס האטלנטי, שני אזורים אסטרטגיים שהפכו בשנים האחרונות למוקד תחרות בין־לאומית גוברת. האזור הארקטי, המכיל משאבי טבע עצומים ונתיבי שיט חדשים שנפתחים בשל היחלשות הקרחונים, נמצא במרכז המעצמות מזה זמן.

הצהרת הממשלה הדנית מגיעה על רקע תקופה ארוכה ורגישה במיוחד ביחסים בין וושינגטון וקופנהגן, סביב מעמדה של גרינלנד. הנשיא טראמפ הביע בעבר עניין גלוי בשליטה על גרינלנד, שהיא טריטוריה אוטונומית בתוך הממלכה הדנית, ואמירותיו החזרתיות בנושא עוררו לא פעם מבוכה דיפלומטית בין שתי המדינות החברות בברית נאט"ו.

עם זאת, לפי ההודעה הדנית, ההסכם שיחתם בשבוע הקרוב אינו נוגע לשינוי מעמדה הפוליטי של גרינלנד, אלא ממוקד באופן ספציפי בשיתוף פעולה ביטחוני. הצדדים מבקשים לעגן מסגרת רשמית לפעולה משולבת מול איומים באזור, לרבות נוכחות רוסית וסינית גוברת בקוטב הצפוני.

שלוש הממשלות צפויות לחתום על ההסכם בשבוע הבא, בסמיכות למועד כינוס העצרת הכללית של האו"ם בניו יורק. לאחר החתימה עצמה, יידרשו הפרלמנטים בדנמרק ובארצות הברית לאשר את ההסכם כדי שייכנס לתוקף באופן מלא ומחייב. הפרט המרתק ביותר בהסכם, על פי ההודעה, נוגע להכרה מפורשת בריבונות ובשלמות הטריטוריאלית של הממלכה הדנית, לצד הכרה בזכותו של העם הגרינלנדי להגדרה עצמית, ניסוח שנועד לשים סוף לחששות שעלו בגרינלנד סביב כוונות אמריקאיות באזור.

ראש ממשלת גרינלנד, ינס-פרדריק נילסן, מיהר לברך על ההתפתחות. "זה משמח שאנחנו עומדים להיכנס להסכם שיבטיח ויחזק את ביטחונה של גרינלנד, ממלכת דנמרק, ארצות הברית והברית המערבית", אמר נילסן. הוא הוסיף כי "ההסכם מכיר באינטרסים של גרינלנד ובמקומנו בשיתוף פעולה בינלאומי. הוא לטובת כולנו". גם ראש ממשלת דנמרק, מטה פרדריקסן, התייחסה להסכם המתגבש ותיארה אותו כהישג משמעותי. "אני שמחה שיש סיכוי להסכם טוב עבור גרינלנד, ממלכת דנמרק וארצות הברית", מסרה פרדריקסן, והדגישה במיוחד את הסעיף הנוגע לריבונות הדנית: "הסכם שמכיר בו זמנית בריבונות ובשלמות הטריטוריאלית של הממלכה ובזכותו של העם הגרינלנדי להגדרה עצמית".

גרינלנד, בעלת מיקום אסטרטגי בין אמריקה הצפונית לאירופה, מהווה נקודת מפתח בכל תפיסת ביטחון של האזור הארקטי. השטח, שבו כ־56 אלף תושבים בלבד, מארח כבר כעת בסיס אמריקאי, ובשנים האחרונות עלתה חשיבותו הצבאית וההגנתית בעיני וושינגטון.

ההודעה הדנית לא כללה פירוט מלא של סעיפי ההסכם, אך צוין כי החתימה תתקיים בתוך ימים. הצדדים המעורבים בגיבוש המסמך שמרו עד כה על סודיות סביב פרטי המשא ומתן, ולא נמסרו נתונים על מיקום החתימה המדויק או על הגורמים שייכחו במעמד הרשמי.

הצעד הדני להדק את שיתוף הפעולה עם וושינגטון, במקביל לשמירה על מעמדה הריבוני של גרינלנד, נתפס כניסיון לאזן בין הצורך בקשרים חזקים עם ארצות הברית לבין השמירה על יחסי האמון עם הממשל האוטונומי בנוקק, בירת גרינלנד. קופנהגן מבקשת להציג את ההסכם כשיתוף פעולה הדדי ולא כמשא ומתן שנכפה עליה.

גם בתוך גרינלנד עצמה קיימות תפיסות מגוונות באשר ליחסים עם וושינגטון, לאחר תקופה שבה עורר טראמפ מחדש את שאלת עתידה הפוליטי של האי. ההסכם הביטחוני החדש עשוי להוות ניסיון לשמר יחסים תקינים ומוסכמים בין שלושת הצדדים, בזמן שהמתח סביב מעמדה של גרינלנד עדיין לא ירד מסדר היום הבין־לאומי.

בשלב זה לא ידוע מהו לוח הזמנים המדויק לחתימה, ואילו נציגים בכירים ייכחו בטקס. צפויות בימים הקרובים הודעות רשמיות נוספות מקופנהגן, מנוקק ומוושינגטון, שיבהירו את היקף ההסכם ואת השלכותיו על מפת הביטחון באזור הארקטי.