איראן חושפת טיוטת הסכם מסגרת עם ארה"ב: נסיגת כוחות והסרת מצור ימי

מסמך הבנות ראשוני בין איראן לארצות הברית פורסם היום (רביעי) ברשות השידור הממלכתית האיראנית. המסמך, שאינו רשמי ועדיין אינו סופי, מפרט ויתורים משמעותיים מצד וושינגטון ומציג את מסגרת ההסכמות המתגבשות בין שתי המדינות בשיחות המשא ומתן המתנהלות.

על פי הפרטים שפורסמו, ארצות הברית התחייבה להסיר את המצור הימי שהוטל על איראן. בתמורה, טהרן התחייבה להחזיר את מספר הספינות המסחריות העוברות בנתיבי השיט לרמה שהייתה לפני תקופת המתיחות, וזאת בתוך חודש ימים. חשוב לציין כי כלי שיט צבאיים אינם כלולים בהסכם זה, ויטופלו במסגרת נפרדת.

סעיף בולט נוסף במסגרת ההבנות עוסק בניהול ונתיב התנועה של הספינות במצר הורמוז. על פי המסמך, הפיקוח יתבצע בשיתוף פעולה עם עומאן, צעד המצביע על מעורבות אזורית ישירה ביישום ההסכמות. מדובר במהלך בעל משמעות דיפלומטית, שכן עומאן שימשה בעבר גורם תיווך מרכזי בין טהרן לוושינגטון.

סעיף נוסף ומורכב במיוחד עוסק בדרישה האמריקנית להוצאת כוחות צבאיים מהסביבה הסובבת את איראן. המסמך מציין במפורש כי יש צורך במשא ומתן נוסף על מנת להבהיר האם התחייבות זו כוללת את הכוחות שנשלחו לאזור לאחרונה, או גם את הכוחות המוצבים בבסיסים קבועים. סוגיה זו משקפת את המורכבות של ההסדרה הצבאית הנדרשת ואת הפערים שעדיין נותרו פתוחים בין הצדדים.

המסמך מפרט גם את תהליך האישור הנדרש להסכם הסופי: אם יושג הסכם בתוך 60 יום, הוא יאושר במסגרת החלטה מחייבת של מועצת הביטחון של האו"ם. אישור כזה יעניק להבנות מעמד בינלאומי מחייב ויקבע את מסגרת הפעולה העתידית בין הצדדים.

עם זאת, איראן הבהירה בפירוש כי לא יינקטו מצידה צעדים כלשהם ללא "אימות מוחשי" של התחייבויות ארצות הברית. דרישה זו משקפת את הספקנות האיראנית המוכרת כלפי וושינגטון ואת הצורך בראיות קונקרטיות ליישום ההבנות בטרם תפעל טהרן מצידה. המסמך עצמו מדגיש כי מסגרת ההבנות עדיין אינה סופית ועדיין נדרש מו"מ נוסף בנקודות מרכזיות.

מדובר בדיווח חד-צדדי שמקורו ברשות השידור האיראנית בלבד. נכון לשעת פרסום, לא הגיעה כל אישור או הכחשה רשמית מצד הממשל האמריקני לגבי תוכן המסמך שפורסם ולגבי ההיקף המדויק של ההתחייבויות המיוחסות לו.