חצי שנה של עבודה, עשרות טיוטות וחילופי מסמכים - וזה הסוף: היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה דורשת ממשרד החינוך לבטל סעיפים מרכזיים בתקנות שנועדו למנוע מארגונים כמו "אחים לנשק" להיכנס לבתי הספר. המהלך מותיר את משרד החינוך חסר כלים משפטיים לחסום ארגונים שהיו מעורבים בקריאות לאי-ציות אזרחי.
המשרד ניסה לבנות חומה משפטית מפני גופים שפעילותם נחשבת פוגעת בצבא ובערכי החינוך הממלכתי. שני סעיפים מרכזיים בטיוטת התקנות נועדו לעשות בדיוק את זה - ושניהם נחסמו על ידי הייעוץ המשפטי.
הסעיף הראשון, סעיף ז', ביקש לאסור כניסת כל גורם שקרא "לאי-קיום במזיד של פקודה שניתנה לחייל מאת מפקד תוך מילוי תפקידו". תגובת היועמ"שית הייתה חדה: "קריאה לאי-קיום פקודה מסוימת אינה בגדר הסמכות". כלומר, לפי הייעוץ המשפטי, גוף שקרא לחיילים לסרב לפקודות - אינו ניתן לחסימה על בסיס זה בלבד.
הסעיף השני, סעיף ט', ביקש להגדיר כעילה למניעת כניסה "פרסום שכל תכליתו ביזוי צבא ההגנה לישראל וכוחות הביטחון". גם כאן הייעוץ המשפטי לא אישר. הנימוק: "סעיף עמום ורחב מדי, לא ברור מה משמעות המונח 'ביזוי'". המסקנה המעשית - גם על כניסת ארגון שפרסם תכנים שנויים במחלוקת נגד הצבא, קשה יהיה לחסום.
גורמים במשרד החינוך אינם מסתירים את תסכולם. לפי הדיווחים, הם מלינים כי דרישות הייעוץ המשפטי "מרוקנות את התקנות מתוכן" ומחייבות אותם לאפשר במה בתוך הכיתות לארגונים שפעילותם פוגעת בצה"ל. מה שנשמע כניסוח בירוקרטי הוא בעצם טענה קשה: מי שאמור לייעץ למשרד, חוסם בפועל את יכולת הפעולה שלו.
השאלה נוגעת ישירות ל"אחים לנשק" - ארגון שנצפו פעיליו נכנסים לבתי ספר ומשוחחים עם תלמידים, וזאת בתקופה שבה הארגון היה מעורב בקריאות לאי-ציות אזרחי במסגרת המחאות של השנה האחרונה. שאלת כניסת ארגונים פוליטיים לבתי הספר עלתה לסדר היום הציבורי בעקבות אותן פעילויות, ומשרד החינוך החל בתהליך גיבוש תקנות - תהליך שנמשך חצי שנה ועכשיו נראה כי הוא מגיע לקיר.
מה שמעניין הוא הדינמיקה שמאחורי הסירוב. הייעוץ המשפטי אינו גוף נבחר, אינו כפוף לשר החינוך ואינו אחראי בפני ההורים ששולחים את ילדיהם לבתי הספר. ובכל זאת, הכרעתו היא הכרעה בפועל - היא זו שקובעת אם ארגון שקרא לחיילים לסרב לפקודות יוכל להיכנס לכיתות ולשוחח עם בני נוער. זהו לא ייעוץ - זוהי וטו.
עד לפרסום הדיווח, גלי בהרב-מיארה לא הגיבה לבקשת התגובה שהופנתה אליה. משרד החינוך מצדו נותר עם תקנות פגומות שספק אם יוכלו לעמוד במבחן יישום - ועם ארגונים שממתינים בפתח.
כעת נותר לראות אם משרד החינוך יבחר לעמוד על עמדתו ולנסות לנסח מחדש את התקנות, לפנות לדרג הפוליטי כדי לייצר לחץ ציבורי, או לקבל את עמדת הייעוץ המשפטי ולהשלים עם מציאות שבה ידיו כבולות.
עימות בין משרד החינוך לייעוץ המשפטי על שאלת כניסת ארגונים פוליטיים לבתי הספר צפוי להמשיך - ובינתיים הפתח נשאר פתוח.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה