דיווח: ממשל טראמפ יאפשר לאיראן למכור נפט לפני הסכם גרעין

ארצות הברית מתכוונת לאפשר לאיראן למכור נפט ודלק באופן מיידי, עוד במסגרת השלבים הראשונים של ההסכם לסיום המלחמה. כך מסרו גורמים המעורים בפרטי המשא ומתן, בדיווח שפורסם בעיתון הוול סטריט ג'ורנל.

גורמים רשמיים בוושינגטון אישרו כי הפטורים מהסנקציות ייכנסו לתוקף עם חתימת ההסכם, הצפויה להתקיים בשווייץ במהלך השבוע הקרוב. ההסכם נועד להאריך את הפסקת האש ב-60 ימים ולהסדיר את פתיחת מצר הורמוז. מסמך בן 14 סעיפים שהגיע לידי גורמים דיפלומטיים מציג את רוחב ההסכם: שני הצדדים מצהירים על הפסקה מיידית של כל פעולות האיבה, ומשרד האוצר האמריקני צפוי להנפיק פטורים שיאפשרו ייצוא נפט גולמי, מוצרים פטרוכימיים ושירותים בנקאיים ותחבורתיים נלווים. שאלת הגרעין האיראני נדחתה לשלב הבא של המשא ומתן.

המהלך המדובר הוא מתן תמריץ כלכלי מוקדם לטהרן, עוד לפני שיגובש הסכם גרעין מלא ומחייב. במילים פשוטות: איראן תקבל כסף מהנפט לפני שתוכח ציות. זו אינה גישה חדשה, אך בהקשר של שיחות שטראמפ מציג כ"הסכם מהיר" - היא מקבלת משמעות אחרת.

על פי הדיווחים, הרציונל האמריקאי הוא שאיראן לא תסכים לשום הסכם בלי לראות הקלה כלכלית מוחשית ומהירה. הסנקציות על הנפט האיראני היכו קשות בכלכלת המשטר בשנים האחרונות, והגורמים המעורים בדבר מציינים שללא הבטחה לפתיחת ברז הנפט, המשא ומתן לא יתקדם.

מדובר בפטורים גורפים שיחולו על כל שרשרת האספקה הנדרשת לביצוע עסקות הנפט. ארצות הברית תעניק הגנה משפטית מלאה לחברות ספנות, מוסדות בנקאיים ותאגידי ביטוח זרים שיקחו חלק בשינוע המטענים האיראניים. ללא הסדרת שירותי הביטוח, חברות ספנות בינלאומיות כמעט ולא יכלו לסחור עם איראן. עוד בטרם נחתם ההסכם רשמית, מכלית איראנית שנשאה נפט גולמי עזבה את נמל צ'בהאר, חצתה את קו המצור האמריקני והפליגה מחוץ למפרץ עומאן, כאשר משדר המיקום שלה פעיל. ארגון מאוחדים נגד איראן גרעינית מסר כי זוהי הפעם הראשונה שמכלית איראנית פועלת באופן זה מאז הוטל המצור הימי האמריקני באפריל האחרון.

אבל השאלה שאף גורם רשמי לא ממהר לענות עליה היא פשוטה: מה ערובותיה של ארה"ב שאיראן לא תיקח את כסף הנפט ותמשיך בתוכנית הגרעין? ההיסטוריה של המשא ומתן עם טהרן מלאה בדוגמאות של הקלות שניתנו לפני שהאיראנים עמדו בהתחייבויותיהם.

בכיר בממשל טראמפ הבהיר כי "אנחנו נהיה מוכנים להיות נדיבים באופן יוצא דופן בפתיחת הכלכלה שלהם ובפתיחת ההקלות בסנקציות", אך הוסיף כי "שום דבר לא על השולחן אם זה לא מגיע יחד עם ביצועים אמיתיים". סגן הנשיא ג'יי-די ואנס הודה גם הוא כי המסמך הוא כללי, ופרטים מרכזיים עוד אמורים להתברר במהלך 60 הימים הבאים.

ישראל, שלא לוקחת חלק ישיר בשיחות, מביטה בהתפתחות הזו בחשש. מכירת נפט איראנית חופשית משמעותה עשרות מיליארדי דולרים שיזרמו לטהרן, חלקם צפויים - כך טוענים גורמים ביטחוניים ישראלים - להגיע לידי ארגוני הפרוקסי שאיראן מממנת באזור.

ההסכם שמנסחים בוושינגטון ובמוסקב, ולפי דיווחים גם בערוצים עקיפים עם טהרן, מבוסס על עקרון של "שלבים הדדיים". אך כשהשלב הראשון מצד ארה"ב הוא הסרת סנקציות מרכזיות, ואילו השלב הראשון מצד איראן עדיין לא הוגדר בבהירות - האסימטריה בולטת.

טראמפ הצהיר שוב ושוב שהוא רוצה "הסכם גדול" עם איראן ושהוא מעדיף דיפלומטיה על מלחמה. אך המבקרים שלו בוושינגטון, ובעיקר הצד הרפובליקאי הניצי, כבר מתחילים לשאול: אם ניתן לאיראן את הכסף מהנפט מראש, איזה קלף נשאר בידינו?

נכון לעכשיו, לא נמסרה תגובה רשמית מהבית הלבן ולא מהממשל האיראני על פרטי הדיווח. הפרסום בוול סטריט ג'ורנל מגיע בעיתוי רגיש, ימים ספורים לפני שצפויים להמשיך דיונים בין הצדדים.