ארה"ב ואיראן חתמו על מזכר הבנות גרעיני בצורה דיגיטלית

ארצות הברית ואיראן חתמו על מזכר ההבנות ביניהן בצורה דיגיטלית, ללא טקס חתימה פיזי בשוויץ. דובר משרד החוץ האיראני אישר כי בוטלו התוכניות לפגישה בז'נבה או בבריסל, וכי החתימה הוסדרה מרחוק. הבחירה לוותר על טקס פורמלי עשויה לשקף שיקולים פוליטיים ודיפלומטיים משני הצדדים, שכן פגישה גלויה בשוויץ הייתה מעוררת תשומת לב ציבורית ניכרת הן בטהרן והן בוושינגטון.

עם זאת, פגישת צוותי המשא ומתן של שתי המדינות ביום שישי בשווייץ עדיין צפויה להתקיים. ההחלטה להקדים את החתימה האלקטרונית נועדה לאפשר את פתיחת מצר הורמוז מוקדם ככל האפשר, עוד לפני הפגישה הרשמית.

הבית הלבן פרסם אתמול את הנוסח המלא של ההסכם בן 14 הסעיפים, שנשמר בסוד מוחלט מאז הוסכם עליו ביום ראשון. בכירים אמריקאים הקריאו את הטקסט לעיתונאים ברפרוף, תוך שהם מסבירים את הסעיפים המרכזיים. הסעיף השמיני קובע כי איראן תדלל את מאגרי האורניום המועשר שברשותה, בהשגחת הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית. הסעיף השביעי מחייב את ארצות הברית "לבטל את כל סוגי הסנקציות" על איראן כחלק מהסכם סופי, בהתאם ללוח זמנים שייסוכם במהלך 60 ימי המו"מ.

לפי הנוסח שפורסם, מיד עם החתימה, איראן תאפשר מעבר חופשי וללא תשלום של כלי שיט מסחריים במצר הורמוז למשך 60 יום. בתמורה, ארצות הברית תרים את המצור הימי על הנמלים האיראניים ותאשר ייצוא של נפט גולמי איראני לחוץ לארץ. ההסכם כולל גם סעיף המצהיר על הפסקת אש מיידית ומוחלטת "בכל החזיתות, כולל לבנון", אחת הדרישות המרכזיות של טהרן.

הנשיא טראמפ הגן על ההסכם בתוקף ואמר כי "האלטרנטיבה הייתה דיכאון עולמי". הוא הוסיף כי "אם המצר לא היה נפתח, הייתה נגרמת נזק כלכלי עצום לכל העולם". טראמפ גם אמר כי הנכסים המוקפאים של איראן, שמדובר במיליארדי דולרים, יוחזרו לה בסופו של דבר. "לקחנו הרבה מהכסף שלהם", אמר, "זה לא הכסף שלנו, זה הכסף שלהם".

אחד הפרטים הנפיצים ביותר בהסכם הוא חבילת ההטבות הכלכלית האדירה שצפויה לזרום לאיראן. לפי פרטי ההסכם, תוקם קרן שיקום ופיתוח בהיקף של עד 300 מיליארד דולר, שתמומן על ידי שותפות אזוריות במפרץ. בנוסף, ארצות הברית תבטל את סנקציות הנפט על איראן כבר עם החתימה הרשמית ביום שישי, והסכם כולל גם הפשרת נכסים איראניים שהוקפאו. שאלת הגרעין האיראני אינה חלק מהמזכר הנוכחי ותידון בשלב מאוחר יותר. טראמפ דחה בחריפות את הטענה שארצות הברית היא שתממן את הקרן, ואמר: "אנחנו לא משקיעים אפילו עשרה סנט".

בישראל, ההסכם מעורר חשש עמוק. גורמים בכירים במערכת הביטחון הביעו חשש כי טהרן משתמשת במשא ומתן כדי "לקנות זמן", ולא באמת מתכוונת להגיע להסכם גרעין סופי. "לא נצפה לשום דבר אחר ממשטר נוקם. יהיה מאוד מפתיע אם איראן לא תשקיע את כל מאמציה ותחבולותיה כדי לקצר את הדרך לנשק גרעיני, תחת חסות המו"מ", אמר גורם ביטחוני בכיר.

המסר של טהרן לירושלים היה חד משמעי: המשך פעילות צה"ל בדרום לבנון ייחשב להפרת מזכר ההבנות, ואיראן תגיב בהתאם. נכון לפרסום הכתבה, צה"ל ממשיך לפעול בדרום לבנון. אתמול בבוקר נפצעו חמישה לוחמים מפגעת רחפן - אחד מהם במצב קשה, שניים בינוני ועוד שניים קל. במקביל דווח בלבנון על מספר תקיפות שביצע צה"ל בדרום המדינה.

גורמים ישראליים מוסיפים כי הכסף שיוצג לעולם ככלי לשיקום כלכלי, עלול בפועל להפוך למקור מימון לחיזבאללה בלבנון, למיליציות בעיראק, לחות'ים בתימן ולגורמים חמושים נוספים. חשש נוסף נוגע לחוסר השקיפות של הממשל האמריקאי מול ירושלים. על פי הדיווחים, וושינגטון הסתירה מישראל את פרטי ההסכם, מחשש שדליפות ישראליות יסכנו את החתימה.

הביקורת לא מגיעה רק מישראל. הסנטור הדמוקרט מארק וורנר, חבר ועדת המודיעין של הסנאט, אמר כי אינו סבור שטראמפ יצליח "למכור את העסקה הזאת". גם מהצד הרפובליקני הגיעה ביקורת חריפה, כשאחדים מאנשי הימין הרפובליקני תיארו את ההסכם כ"השלמה". לעומת זאת, נעים קאסם, ראש חיזבאללה, כינה את ההסכם "ניצחון גדול".

מומחים ישראלים מציינים כי ההסכם אינו מתייחס כלל לתוכנית הטילים הבליסטיים של איראן ולמערך הכטב"מים שלה. ההסכם גם שותק בנוגע לשאלה האם ישראל תיאלץ לפנות מהשטחים שכבשה בלבנון. טראמפ אמר כי בנוגע לטילים האיראניים: "מה אני אמור לעשות? האם לאפשר לסעודיה טילים, אבל לאיראן לא?"

השאלה הגדולה כעת היא מה יקרה בתוך 60 הימים, שבהם אמורים שני הצדדים לגבש הסכם גרעין סופי. מקורות ביטחוניים בישראל מעריכים כי ייתכן שאיראן תנסה להאריך את תהליך המו"מ, לנצל את ההקלות הכלכליות, ולהימנע מהגעה להסכם מחייב. מינהל הנשיא איראן, מצדו, הצהיר כי יחל את המו"מ על הגרעין "ביום שבו ייחתם מזכר ההבנות".