הקואליציה במרוץ נגד הזמן: חוק פיצול היועמ"ש עלול לא לעבור

הצעת החוק לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, אחת מיוזמות החקיקה השנויות ביותר במחלוקת של הקואליציה הנוכחית, עשויה לא לעבור לפני פיזור הכנסת. גורמים המעורים בפרטים הטכניים של החקיקה מעריכים כי לוח הזמנים הצפוף יקשה מאוד על השלמת ההליך כולו - וכעת המירוץ הוא ממש נגד השעון.

הכנסת צפויה להתפזר בעוד כשבועיים וחצי בלבד. בפרק הזמן הזה נדרשת ועדת החוקה להשלים את הדיונים על נוסח החוק, לדון בכל ההסתייגויות שצפויות להיות מוגשות, ואז להעביר אותו לאישור המליאה בקריאה שנייה ושלישית. זה הרבה - אולי יותר מדי.

המכשול הגדול ביותר הוא טכני לכאורה, אבל הוא ענקי בממדיו: צריך לבחון מאות סעיפי חוק שבהם מוזכר תפקיד היועץ המשפטי לממשלה, ולהכריע לגבי כל אחד מהם בנפרד - מי מבעלי התפקידים החדשים שייווצרו לאחר הפיצול יהיה אחראי עליו. מדובר בעבודה שגורמים המעורים בה מתארים כמשימה שלוקחת זמן שפשוט אין.

בניסיון להאיץ, נקבעו לשבוע הנוכחי ארבעה דיונים בוועדת החוקה. יו"ר הוועדה, חבר הכנסת שמחה רוטמן ממפלגת הציונות הדתית, לא מוותר ומביע ביטחון פומבי שהחוק יספיק לעבור בקריאה שנייה ושלישית לפני הבחירות. אבל הגורמים הטכניים שמכירים את העומק של הבעיה פחות אופטימיים.

ההצעה, שהגיש חבר הכנסת מישל בוסקילה, עברה בקריאה טרומית באוקטובר אשתקד ברוב של 61 מול 46, ובתחילת החודש אושרה בקריאה ראשונה ברוב של 65 חברי כנסת מול 47 מתנגדים. אם תאושר סופית, היא תאפשר לממשלה למנות תובע כללי נפרד מהיועצת המשפטית גלי בהרב מיארה - תובע שיוכל לשקול מחדש את כתבי האישום נגד ראש הממשלה בנימין נתניהו. זו הסיבה שהאופוזיציה נלחמת בחוק הזה כאילו אין מחר.

בהרב מיארה עצמה יצאה להתקפה נגד הצעת החוק בנאום חריף שנשאה בכנס לשכת עורכי הדין. "אם בעבר התייחסנו לכך שדמוקרטיות נופלות בצעדים קטנים, בשל הקרבה לתום הקדנציה של הכנסת הנוכחית נפתח מרוץ לחיסול המוסדות הדמוקרטיים", אמרה. היא לא עצרה שם.

בהמשך הזהירה בהרב מיארה מפני ההשלכות הרחבות של יוזמות החקיקה של הקואליציה. "מערכת אכיפת החוק בישראל תשנה לגמרי את אופיה", אמרה, וציינה גם כי "במצב שבו הממשלה קוראת שלא לציית לפסקי דין, לא ירחק היום שבו פסק דין של בית המשפט ייתפס בעיני הציבור כבלתי מחייב". מילים שהן בפני עצמן ירייה ישירה לעבר הקואליציה.

השבועות הקרובים יכריעו אם הקואליציה תצליח לחתום על החוק הזה לפני הבחירות, או שהוא יישאר כשאיפה שנדחתה לכנסת הבאה - בהנחה שתהיה לה רוב דומה כדי להחיות אותו שוב.