אחד מכל שישה כלי רכב בישראל מחזיק כיום בתו נכה. לא כתוצאה מגל מחלות, לא בגלל שינוי דמוגרפי, אלא בגלל קריסה מוחלטת של המערכת שאמורה לפקח על הנפקת התגים. דוח חריף של מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, שפורסם היום, מאשר את מה שרבים חשדו בו שנים: משרד התחבורה איבד שליטה על מערך תגי החניה לנכים, ואלו הנפגעים ביותר הם הנכים האמיתיים שהתג נועד לשרתם.
הנתונים מדברים בעד עצמם. בין השנים 2006 ל-2025, בזמן שאוכלוסיית ישראל גדלה ב-43% בלבד, מספר מחזיקי תגי החניה לאנשים עם מוגבלות זינק ב-501% - מכ-74 אלף לכ-445 אלף תגים. מספר כלי הרכב הרשומים המשויכים לתג הגיע ביוני 2025 ל-669 אלף, לעומת 155 אלף בלבד בשנת 2014. כיום, 17% מכלל כלי הרכב בישראל נהנים מהפריבילגיה הזו, לעומת 6% בלבד לפני כעשור. התוצאה בשטח: חניות הנכים ריקות מנכים אמיתיים ומלאות ברכבים ששייכים למי שתוהה כל בוקר היכן להחנות.
לפי הערכות משרד התחבורה עצמו, שנחשפו בדיון בכנסת, כ-150 אלף תגים ניתנו שלא כדין. חלקם הונפקו במסגרת רשתות עברייניות שסחרו בתגים תוך שימוש במסמכים רפואיים מזויפים. בין יולי 2023 לדצמבר 2024 ניהלה המשטרה חקירה סמויה, שבמהלכה הונחה משרד התחבורה שלא לפעול כדי לא לשבש את המהלכים המודיעיניים. בינואר 2025 הפסיק המשרד להנפיק תגים חדשים לפונים ישירות לאגף הרישוי, והנפקתם חודשה רק ביוני 2025.
אחד הממצאים המדהימים ביותר בדוח נוגע לאופן שבו רופאים של אגף הרישוי אישרו בקשות. רופאים אלו אמורים להוות מסננת אחרונה - ומשלימה - עבור מקרים שלא אושרו על ידי הביטוח הלאומי. בפועל, הפכו ל"מסלול ראשי": בשנת 2024 אישרו רופאי האגף מעל 93% מכלל הבקשות. ואיך? המבקר מגלה כי חלק מהרופאים קיבלו עד 480 החלטות ביממה אחת. אם הרופא עבד 12 שעות רצופות, הזמן הממוצע לקריאת תיק רפואי ולקבלת החלטה עמד על כדקה וחצי בלבד.
הסיבה לכך אינה רק עומס - היא כלכלית. משרד התחבורה שילם לחברת הייעוץ שהפעילה את הרופאים 12.05 שקלים בלבד עבור כל בדיקת זכאות. המחיר הזעום יצר תמריץ מובנה לתקתק כמה שיותר בקשות במקום להעמיק בהן. כשעלו תלונות על הקצב המחריד, לא טיפלו בשורש הבעיה - במקום זאת ביצעו "עיכובים מלאכותיים" במערכת המחשוב כדי להאריך את זמן הטיפול המוצג. רוב ההחלטות כלל לא כללו נימוק רפואי, בין השאר מפני שבמערכת הממשלתית לא היה שדה ייעודי לנימוק. התופעה נמשכת גם עם החברה החדשה שנכנסה ב-2025.
פרצה מבנית נוספת: ישראל היא המדינה היחידה מבין 15 מדינות מפותחות שנבדקו, ובהן ארצות הברית, בריטניה, צרפת וגרמניה, שאינה מנפיקה תג חניה אישי המשויך לאדם. במקום זאת, ישראל מאפשרת לשייך עד שני כלי רכב לאותו תג. המשמעות: שני הרכבים יכולים לחנות בו-זמנית בשתי חניות נכים שונות, בלי שהנכה עצמו נמצא באף אחת מהן. אגב, קנס של עד 14,400 שקלים קבוע בחוק כאשר נעשה שימוש בתג בלי שהנכה נמצא ברכב. המבקר קובע שעבירה זו כמעט ואינה נאכפת בפועל.
יובל וגנר, יו"ר נגישות ישראל, מסר בתגובה: "חניות נכים זמינות הן קריטיות לאנשים עם מוגבלות. קיים מצב בלתי סביר ולא תקין בעליל של ריבוי תווי חניה - קריטריונים מקלים, מעט מדי חניות נכים מסומנות, בעיית מתן תווי חנייה כפולים ובעיית אכיפה. משרד התחבורה חייב לטפל בכשלים יחד ולאלתר."
ממשרד התחבורה נמסר כי "המשרד רואה במחויבות לציבור האנשים עם מוגבלות ערך עליון, וינהג באפס סובלנות כלפי ניסיונות הונאה הפוגעים בראש ובראשונה בזכאים. היה זה המשרד שפנה מיוזמתו למשטרה והזמין את החקירה. עם הפיכתה לגלויה פעל המשרד מיד לביטול תגים שהונפקו במרמה, חיזק את מנגנוני הפיקוח, הקים ממשק ישיר מול הביטוח הלאומי ומקדם הסדרה מערכתית מקיפה - לפיה קביעת הזכאות תתבסס אך ורק על גורמים רפואיים מוסמכים כדין."
בדצמבר 2025 קיבלה הממשלה החלטה לגבש נוהל חדש להנפקת תגי חניה בתוך 90 יום. המבקר מציין כי נכון למאי 2026, הצוות הבין-משרדי עדיין לא השלים את המלצותיו. הרפורמה המקיפה שהיתה אמורה לשנות את המערכת אינה מקודמת בפועל. אנגלמן קורא למשרד התחבורה, למשרד האוצר ולמוסד לביטוח לאומי ליישם בהקדם את החלטת הממשלה, להפסיק את מסלול האישורים המהיר באגף הרישוי, למסד בקרה מקצועית על ההחלטות הרפואיות ולבחון מחדש את מדיניות שיוך שני כלי רכב לתג יחיד.
מבקר המדינה מציג חשבון של שני עשורי כשל: מדינה שלא ידעה לשמור על כלי שנועד להגן על הזכאים ביותר, ושילמה על כך ביצירת כאוס שבו כולם נפגעים - ובראשם הנכים האמיתיים.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה