העליון בארה"ב נגד טראמפ: ביטל את הצו לשלילת אזרחות לילדי מהגרים

בית המשפט העליון של ארצות הברית הכריע היום (שלישי) נגד הנשיא דונלד טראמפ: ברוב של 5 מול 4, בוטל הצו שחתם טראמפ ושנועד לשלול אזרחות אוטומטית מתינוקות שנולדו בשטח המדינה להורים שאינם אזרחים אמריקניים. זהו הפסד משפטי כבד נוסף לממשל, ומכה ישירה ללב מדיניות ההגירה הקשוחה של הנשיא.

מדובר בסוגיה שטראמפ הפך לאחד מדגלי המדיניות שלו. מאז חזר לבית הלבן, הוא ניסה לשנות את הכללים שלפיהם כל ילד שנולד על אדמת ארצות הברית זכאי אוטומטית לאזרחות אמריקנית - ללא קשר למעמד ההגירה של הוריו. עתה, ההכרעה השיפוטית מוציאה את הרוח ממפרשי המהלך הזה.

השופטים קבעו פה אחד כי הצו סותר את התיקון ה-14 לחוקה האמריקאית, שמבטיח אזרחות לכל מי שנולד בשטח המדינה ו"כפוף לסמכותה". פרשנות זו מעוגנת בפסיקה של עשרות שנים, כולל פסק דין מכונן משנת 1898, ובית המשפט העליון סירב לשנותה על פי דרישה של הרשות המבצעת בלבד.

תיקון זה אומץ בשנת 1868 בעקבות מלחמת האזרחים, ומאז נחשב לאחד מעמודי התווך של מערכת הזהות האזרחית האמריקנית. ניסיונות לערער עליו נתקלו שוב ושוב בחומת ההגנה החוקתית.

בדעת המיעוט נמצאו ארבעת השופטים שמינה טראמפ ושמרנים קרובים לו: קלרנס תומאס, סמואל אליטו, ניל גורסוץ' וברט קוואנו. ארבעתם סברו כי יש מקום לדון מחדש בפרשנות החוקה בסוגיית אזרחות הלידה. אך הרוב לא קיבל את עמדתם.

טראמפ, שנכח באופן חריג בדיונים עצמם, טען כי תופעת ה"תיירות ללידה" מנוצלת לרעה על ידי זרים המגיעים לארה"ב במיוחד כדי שילדיהם יזכו לאזרחות אמריקאית. בית המשפט דחה את הפרשנות הזו מכל וכל, וקבע כי החוקה אינה מותירה פתח לממשל להגדיר מחדש מי זכאי לאזרחות בלא תיקון חוקתי פורמלי.

ההחלטה נוגעת לאלפי תינוקות בשנה שנולדים בארצות הברית להורים שמעמדם אינו מוסדר. מדובר לא רק בשאלה משפטית מופשטת אלא בשאלה פרקטית עם השלכות על ילדים, משפחות ומוסדות בריאות בכל רחבי המדינה. ניצחון הארגונים שלחמו למנוע את ביצוע הצו הוא מוחשי.

זהו הפסד שני לממשל טראמפ בבית המשפט העליון בשנה האחרונה, לאחר שבפברואר בוטלו גם מכסי המגן שיזם. דפוס מתגבש: בכל פעם שטראמפ מבקש לכונן מדיניות מרחיקת לכת באמצעות צווים נשיאותיים בלבד, בתי המשפט דוחפים אותו חזרה לגבולות הרשות המבצעת.

מבחינת הפוליטיקה הפנימית, הפסיקה תוזין ביקורת מהימין האמריקני על בית המשפט העליון, חלקו ממונה על ידי טראמפ עצמו. שאלת אזרחות הלידה היתה אחת מהבטחות הליבה של טראמפ בשתי מסעות הבחירות שלו, והכשלון לממשה דרך צו נשיאותי פשוט מדגיש את הפער בין הרטוריקה הבחירות לבין המציאות המשפטית.

בינתיים, מתנגדי מדיניות ההגירה הקשוחה חוגגים. ארגונים שעתרו נגד הצו מייד לאחר חתימתו ציינו כי ההחלטה מאשרת שהחוקה אינה גמישה לפי רצון הממשל. כעת הכדור חוזר לידי הקונגרס: אם טראמפ ותומכיו רוצים לשנות את כלל אזרחות הלידה, הדרך היחידה היא תיקון חוקתי - מהלך שדורש רוב מיוחד ותמיכה של שלושה רבעים מהמדינות, ונראה בשלב זה כרחוק מאוד מהמציאות הפוליטית.