מספר חסר תקדים. יותר ממיליון מהגרים בלתי חוקיים הגישו בקשה להסדרת מעמדם בספרד, כפליים ממה שממשלת פדרו סאנצ'ז חזתה כשפתחה את התוכנית באפריל. הנתון פורסם ביום האחרון שנקבע להגשת הבקשות, ועורר גלי הדף שהגיעו עד בריסל.
התוכנית, שנפתחה להרשמה באפריל, מאפשרת למי שנכנס לספרד לפני 31 בדצמבר 2025, שהה בה לפחות חמישה חודשים ואין לו עבר פלילי, לקבל אשרת שהייה ועבודה לשנה אחת, הניתנת להארכה. כבר באמצע החודש אושרו 360,000 בקשות, ולממשלה יש עכשיו שלושה חודשים לבחון את שאר הבקשות.
סאנצ'ז הכריז על הנתון הבוקר ולא הסתיר את שביעות רצונו: "העובדה שיותר ממיליון בקשות הוגשו מראה עד כמה ההכרה הזו, בזכויות ובחובות, הייתה חיונית". הוא הוסיף: "כשאנחנו גוזרים על אדם להיות בלתי נראה, אני חושב שאנחנו הופכים את המדינה שלנו למדינה פחות טובה. כולנו מפסידים". ראש הממשלה הספרדי מציג את המהלך כפתרון כלכלי חיוני, על רקע מחסור בכוח אדם ואוכלוסייה מזדקנת שמאיימת על מערכת הפנסיות ומדינת הרווחה.
על מי מדובר? כ-30% מהנרשמים הם אזרחי קולומביה, קבוצת המהגרים הגדולה ביותר בספרד. אחריהם 14% מרוקאים, 10% ונצואלאנים ו-9% פרואנים. לפי דוח של מכון המחקר הספרדי פונקאס, כ-90% מהמהגרים הבלתי חוקיים בספרד הגיעו מאמריקה הלטינית, ורבים מהם נכנסו לגיטימית כתיירים ופשוט נשארו מעבר לתוקף האשרה. הקרבה הלשונית והתרבותית הופכת את ספרד ליעד מועדף.
הסיפורים האישיים ממחישים את גודל ההשפעה. חואנה הרננדס, קובנית בת 59 המתגוררת בספרד שנתיים וחצי, שבקשתה אושרה לאחרונה, תיארה את התוכנית כ"הזדמנות אדירה". בעלת תואר בלימודי אנגלית, היא שילמה כ-200 יורו לעורך דין ומקווה כעת להתקבל לעבודה בשדה התעופה של מדריד. מוחמד, מרוקאי בן 23 מאזור קנטבריה שעבד שנים ללא מעמד חוקי, אמר שההליך הבירוקרטי היה "קל יחסית" וציין שהמעמד החוקי יחלץ אותו ממעסיקים שמנצלים מהגרים ומשלמים להם "שכר נמוך, ללא זכויות, או שאינם משלמים כלל".
הסערה האירופית לא אחרה לבוא. בפסגת המועצה האירופית בבריסל בתחילת החודש עימתה ראש ממשלת איטליה ג'ורג'ה מלוני את סאנצ'ז ישירות, והזהירה כי החלטותיו "משפיעות על כל שכנותיה" ועלולות לגלוש לשאר מדינות מרחב שנגן, המאפשר מעבר חופשי בין מרבית מדינות האיחוד. גם קנצלר גרמניה פרידריך מרץ וראש ממשלת בלגיה הצטרפו לביקורת. ראש ממשלת דנמרק מטה פרדריקסן, שמגיעה דווקא מהשמאל הסוציאל-דמוקרטי, אמרה שהתוכנית משדרת מסר שמספיק להגיע לאירופה בדרך לא חוקית כדי לזכות בה למעמד.
הנציבות האירופית ניסתה להרגיע ולהבהיר כי היתרי השהייה שיונפקו יהיו תקפים בשטח ספרד בלבד, ולא יקנו זכות מגורים במדינות אחרות. אך החששות לא שככו, בעיקר לאור העובדה שספרד נמצאת "בקו החזית" של משבר ההגירה האירופי. עשרות אלפי מהגרים מגיעים אליה מדי שנה במסלול ממערב אפריקה אל האיים הקנריים, אם כי בשנת 2025 ירד מספרם ביותר מ-40%.
בספרד עצמה מעורר המהלך ביקורת נוקבת מהאופוזיציה. אלברטו נונייס פייחו, מנהיג מפלגת העם מהמרכז-ימין, כינה את התוכנית "בלתי אנושית, בלתי צודקת ובלתי סבירה" וטען שהיא תעמיס על התשתיות ותחמיר את מצוקת הדיור. סנטיאגו אבסקל, מנהיג מפלגת הימין הקיצוני ווקס, הלך רחוק יותר ותיאר את התוכנית כ"פלישה" שתשנה את אופייה של החברה הספרדית. בינתיים, סקרים מראים שמפלגת העם מובילה על פני מפלגתו של סאנצ'ז בשבע נקודות אחוז, כשווקס מדורגת שלישית עם 18%.
סאנצ'ז מסרב להתרגש מהביקורת ומצדד במהלך בנחישות. במאמר דעה שפרסם בפברואר הוא כתב: "ספרד משגשגת. זה שלוש שנים ברציפות שהכלכלה שלנו היא הצומחת ביותר מבין המדינות הגדולות באירופה. יצרנו כמעט אחת מכל שלוש משרות חדשות ברחבי האיחוד האירופי, ושיעור האבטלה שלנו ירד אל מתחת ל-10% לראשונה זה כמעט שני עשורים". הוא מציב את ספרד כחלופה ל"מנהיגים בסגנון MAGA" ומגדיר את המהגרים "שותפים חיוניים" לשגשוג הכלכלי, בעוד התחזיות מצביעות על צמיחה של 2.6% בשנת 2026.
הבחירות בספרד צפויות להיערך בשנה הבאה, וסוגיית ההגירה כבר מוגדרת כאחד הנושאים המרכזיים שיעצבו את מערכת הבחירות. הרשויות הספרדיות יצטרכו לבחון עכשיו יותר ממיליון בקשות בתוך שלושה חודשים, ולהחליט כמה מהן יאושרו בפועל.
המהלך של סאנצ'ז, שהכפיל את הציפיות הממשלתיות שלו עצמו, הפך לאבן בוחן לכיוון שבו תלך מדיניות ההגירה האירופית בשנים הקרובות.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה