נתניהו והחרדים סיכמו: חוק לימוד תורה יהיה הצהרתי בלבד

הסיעות החרדיות נכנעו ללחץ נתניהו: שס ודגל התורה הסכימו לקדם את חוק יסוד: לימוד תורה כהצעה הצהרתית בלבד, לאחר שסרבו בתוקף לכל שינוי בנוסח הליבה של החוק. סעיף 2, שקבע מאזני צדק בין ערך לימוד התורה לשאר ערכי היסוד של המדינה, יימחק כליל מהצעת החוק.

יו"ר הקואליציה אופיר כץ הגיע לסיכום הסופי עם המפלגות החרדיות על נוסח מצומצם יותר. במסגרת הסיכום, יכלול החוק סעיף יחיד ומרכזי בלבד: "לימוד התורה הוא ערך יסוד במורשת העם היהודי". הכל מעבר לכך נופל מהצעת החוק.

ההודעה המשותפת של שס ודגל התורה לא הסתירה את המתיחות שקדמה לסיכום. "לאחר שראש הממשלה והליכוד ביקשו להוסיף לחוק יסוד: לימוד תורה סעיפים נוספים שלא היו חלק מהנוסח המקורי, הובהר באופן חד משמעי כי איננו מסכימים לשנות את מהותו של החוק", נמסר מהסיעות. עוד הבהירו כי אם קיימת כוונה לקדם הוראות נוספות, "ניתן לעשות זאת במסגרת חקיקה אחרת ולא במסגרת חוק היסוד".

עוצמת המשבר שנקרע בין החרדים לנתניהו היתה חריגה: משה גפני ואריה דרעי סירבו להיפגש עם ראש הממשלה כל עוד לא התחייב לעמוד בסיכום ולהשאיר את הנוסח כפי שהוא. מנהיגי המפלגות החרדיות הגדולות לא נכנסים פשוט ללשכת ראש הממשלה לשיחה פתוחה - הם תבעו תחילה הבטחה מחייבת.

הרקע לסיכום הצהרתי נעוץ גם בהוראה מלמעלה: בהודעה נמסר כי ההחלטה על הנוסח המצומצם התקבלה "בהוראת גדולי התורה". כך שמדובר לא רק בעמדה פוליטית של המנהיגים החרדיים, אלא בעמדה שקיבלה גיבוי מהסמכות הדתית הגבוהה ביותר.

הנוסח המקורי של החוק כלל שני סעיפים. הראשון קבע כי לימוד התורה הוא ערך יסוד במורשת העם היהודי. הסעיף השני היה הרגיש מבין השניים - הוא קבע כי יש לאזן בין ערך לימוד התורה לבין שאר ערכי היסוד, ועסק במעמדם של מי שמתמסרים ללימוד תורה לאורך זמן. ביקורתיים ראו בסעיף זה ניסיון להשוות ישירות את הזכויות והחובות של לומדי התורה למשרתים בצבא. נתניהו ביקש להרחיב את החוק עם סעיפים נוספים - הצד החרדי ראה בכך ניסיון לדלל את עוקצו.

ברקע העסקה מסתתר לחץ הדדי שחושף כמה שברירי הוא הבסיס הקואליציוני. על פי הדיווחים, אם חוק יסוד התורה היה קורס, היה גורר איתו גם את חוק החסינות מפני מעצרים, שהיה נפסל מיידית לתפיסת החרדים. יתרה מכך, השאלה שנתלה באוויר היתה מה יעשו החרדים עם חוק התקשורת, שהסכימו לתמוך בו רק בתמורה לחוק יסוד לימוד התורה. כלומר, מה שנראה כמחלוקת על נוסח חוקתי הוא בעצם מארג שלם של עסקאות קואליציוניות שתלויות זו בזו.

הצעת חוק יסוד: לימוד תורה אושרה לפני כן בקריאה ראשונה בכנסת, ועברה לדיוני הוועדה לקראת הקריאה השנייה והשלישית. כעת, עם הסיכום הסופי על הנוסח המצומצם, צפויה ההצעה להמשיך בתהליך החקיקה בנוסחה המאוחד - סעיף הצהרתי אחד בלבד, ללא כל מנגנון איזון.