גפני מקפיא את חוק פיצול היועמ"שית: "קודם תקציב לגננות"

חבר הכנסת משה גפני הודיע הערב לגורמים בקואליציה כי סיעת דגל התורה לא תצביע בעד חוק פיצול תפקיד היועמ"שית, כל עוד לא עולה לדיון ואישור החלטת הממשלה בנושא תקציב הגננות החרדיות. ההודעה הגיעה בלי אזהרה מוקדמת ומשנה את התמונה פוליטית סביב אחד מחוקי הדגל של הממשלה.

צילום: צילום: Ronen Horesh / CC BY-SA 4.0 / ויקימדיה קומונס

מדובר באולטימטום ישיר: גפני, אחד מהשחקנים החרדיים הכי ותיקים ומנוסים בפוליטיקה הישראלית, יודע בדיוק איפה הוא לוחץ. חוק פיצול היועמ"שית הוא פרויקט מרכזי של הממשלה, ובלי קולות יהדות התורה אין לו רוב בכנסת. מי שחשב שהחרדים יתנהגו כמשמעת הצבעה שקטה, מתעורר הערב לשגיאת תפיסה.

הסוגייה שגפני מציב במרכז היא תקציב הגננות החרדיות, נושא שנמצא על שולחן הממשלה אך טרם קיבל החלטה רשמית. מדובר בתמיכה תקציבית ברשת הגנים החרדיים, שנמצאת מזה זמן בסכסוך מול הגורמים הממשלתיים על גובה המימון ותנאיו. גפני, שמייצג את הציבור שמזין את הגנים האלה, הופך את ההחלטה הזאת לתנאי סף.

המשמעות המיידית היא שחוק פיצול היועמ"שית, שנועד להפריד בין תפקיד היועץ המשפטי לממשלה לבין פרקליט המדינה, נתקל בעוד מכשול פנים-קואליציוני. זהו לא הראשון. חוקים בעלי עומס פוליטי גבוה נוטים לצבור סביבם דרישות מקנות מכל עבר, וגפני משחק את המשחק הזה בדיוק.

מה שמעניין יותר הוא הטיימינג. ההודעה הגיעה כעת, כשהקואליציה מנסה לקדם את החוק. זו לא התנגדות עקרונית לחוק עצמו, זו לחץ מחושב. גפני לא אמר שהוא מתנגד לפיצול היועמ"שית, הוא אמר שיש לו דרישה שצריך לסגור קודם. ההבדל בין השניים הוא הבדל בין וטו לבין מינוף.

על רקע זה פרצה מתקפה חריפה מצד הציונות הדתית על גפני. בהודעה שפרסמה המפלגה נכתב כי אם גפני וחבריו יפילו את החוק, הם לא יוכלו "להראות את פרצופם ברחוב החרדי". הציונות הדתית תקפה את גפני וטענה שהוא למעשה מעניק חסינות ליועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה, ש"שומר על הדיקטטורה השיפוטית שלה ומעניק לה אפשרות להמשיך להתעמר בגוש הימין לעוד שנים רבות". המפלגה הוסיפה כי בהרב-מיארה בעצמה ממהרת לשלוח "זר פרחים לגפני" על עמדתו זו, ואף הבהירה: "שלא יאיימו" - ניסוח שמעיד על המתיחות הגבוהה בין שתי שותפות הקואליציה.

ראש הממשלה נתניהו ואנשי הקואליציה יצטרכו עכשיו להחליט: מסדרים את עניין הגננות החרדיות ומשחררים את קולות דגל התורה, או מסתכנים בדחייה נוספת של החוק. במצב שבו כל קול בקואליציה נחוץ, גפני מחזיק מנוף ממשי.

לא מדובר בתופעה חדשה. הסיעות החרדיות הן בין הכישרוניות ביותר בתרגום כוח הצבעה להישגים תקציביים, ולאורך שנים רבות שמרו על דפוס עקבי של "חוק תמורת תקציב". השאלה הפעם היא כמה מהר הממשלה תהיה מוכנה לשלם את המחיר.

בשלב זה לא נמסרה תגובה רשמית מגורמים בלשכת ראש הממשלה או מהגורמים המקדמים את חוק פיצול היועמ"שית. ההמשך תלוי כעת בשאלה האם הממשלה תקדים ותאשר את ההחלטה בנושא הגנים החרדיים, או שהעניין ייגרר ויבלום את לוח הזמנים הכולל של חקיקת הרפורמה המשפטית.