אחרי הפיגוע בחוות גלעד: נתניהו מכנס דיון ביטחוני דחוף

ראש הממשלה בנימין נתניהו יכנס בעוד זמן קצר דיון ביטחוני דחוף עם שר הביטחון ישראל כ"ץ ועם הרמטכ"ל, בעקבות הפיגוע הרצחני שהתרחש הבוקר באזור חוות גלעד. הדיון, שיתקיים בהשתתפות צמרת מערכת הביטחון, יעסוק בדרכי התגובה המיידיות של כוחות הביטחון בשטח ובאפשרות של יציאה למבצע ממוקד לסיכול תשתיות הטרור במרחב שבין שכם לאלון מורה. בלשכת ראש הממשלה מבהירים כי מדובר בנקודת מבחן משמעותית ליכולת ההרתעה של ישראל ביהודה ושומרון.

צילום: צילום: Hudson Institute / CC BY 2.0 / ויקימדיה קומונס

לקראת הדיון, שיגר ראש הממשלה מסר תקיף שנועד לסמן את גבולות הגזרה של התגובה המסתמנת. נתניהו הצהיר כי ישראל תפעל בעוצמה נגד המחבלים ונגד שולחיהם, והדגיש כי הממשלה לא תאפשר לטרור ביהודה ושומרון להרים את ראשו. ההצהרה הזו מגיעה בתקופה שבה הלחץ הציבורי והפוליטי מצד הנהגת ההתיישבות והציבור השמרני לנקיטת יד קשה יותר מול מוקדי הטרור הולך וגובר, במיוחד לאור החשש מהתרופפות הביטחון האישי בצירים המרכזיים.

מאחורי ההצהרות הרשמיות הללו מסתתרת מציאות מורכבת בהרבה של קבלת החלטות בדרגים הגבוהים ביותר. בעוד הדרג המדיני מצהיר על מדיניות תקיפה ולא מתפשרת, הדרג המקצועי בצבא נדרש לאזן בין הצורך בפעולת תגמול קשה ומיידית לבין החשש מהתלקחות רחבה שתחייב הסטת כוחות מחזיתות פעילות אחרות. המבחן האמיתי של הדיון הקרוב לא יהיה הניסוח המדויק של ההצהרות הכלליות לתקשורת, אלא אופי ההנחיות המבצעיות שיועברו למפקדים בשטח בשעות הקרובות.

המרחב שבין חוות גלעד לאלון מורה הפך בשנים האחרונות למוקד של מתיחות ביטחונית מתמשכת, שבו הדרכים והצירים המשותפים מהווים נקודת תורפה מרכזית. פיגועים באזור זה אינם אירועים טקטיים מקומיים בלבד, אלא חלק ממאמץ מכוון של ארגוני הטרור לייצר משוואת פחד חדשה ולערער את הריבונות הישראלית בשטח. שרים בקבינט וחברי קואליציה כבר קוראים לנקוט צעדים חסרי תקדים, הכוללים הטלת כתרים ממושכים על כפרים סמוכים, ביצוע מעצרי מנע נרחבים ושינוי מהותי של הוראות הפתיחה באש.

שר הביטחון ישראל כ"ץ נכנס לדיון הביטחוני הזה כאשר הוא נדרש להפגין שליטה וסמכות מלאה מול הדרג הצבאי הבכיר. מערכת היחסים בין הדרג המדיני הנבחר לבין הרמטכ"ל ופיקוד המרכז עומדת תחת ביקורת ציבורית קבועה, במיוחד בקרב מי שחשים כי הממסד הביטחוני נוטה לעיתים לפתרונות של הכלה וניהול הסיכונים על חשבון הכרעה ברורה. כ"ץ יידרש לתרגם את המדיניות של ראש הממשלה לתכניות עבודה צבאיות קונקרטיות שיראו תוצאות מיידיות בשטח.

ההתייחסות המפורשת של נתניהו לשולחיהם של המחבלים מכוונת באופן ישיר למפקדות הטרור הממומנות והמוכוונות על ידי איראן וגרורותיה. הניסיונות של טהרן להציף את יהודה ושומרון בכספים ובאמצעי לחימה מוברחים הפכו לאיום אסטרטגי המערער את היציבות הביטחונית. הדיון המצומצם יצטרך להתמודד לא רק עם המרדף אחר חוליית המפגעים הספציפית, אלא גם עם הדרכים לחסימת נתיבי המימון וההברחות הללו כדי לגדוע את התשתית עצמה מהשורש.

מעבר להיבט המבצעי הטהור, ברקע הדיונים מרחפות תמיד המגבלות שמשיתה מערכת המשפט על כלי הענישה וההרתעה של ישראל. מהלכים כמו הריסה מהירה של בתי מחבלים, שלילת תושבות וגירוש משפחות מעורבים נתקלים לא פעם בקשיים משפטיים שמעכבים את הביצוע ומסרסים את האפקט ההרתעתי. הדרג המדיני ינסה לבחון כיצד ניתן למקסם את חופש הפעולה של כוחות הביטחון במסגרת החוק הקיים, מתוך הבנה כי הציבור דורש לראות צעדי הרתעה נחרצים ללא שיהוי.

בשעות הקרובות יתברר האם הדיון הביטחוני הדחוף בלשכת ראש הממשלה יוביל לשינוי מגמה אמיתי וארוך טווח ביהודה ושומרון, או שמא מדובר בתגובה נקודתית נוספת שנועדה להרגיע את הרוחות בטווח הקצר בלבד. התושבים המקומיים וראשי המועצות באזור מבהירים כי הציפייה היא לשינוי תפיסה כולל שיחזיר את הביטחון האישי לצירים, וכי הממשלה תיבחן אך ורק במבחן התוצאה ולא בהצהרות הרטוריות שיצאו מחדר הדיונים.