ההסכם המסתמן בעזה: חמאס יאחסן את נשקו או יתפרק ממנו?

משא ומתן מתקדם בקהיר בין ישראל לחמאס עשוי להוביל בימים הקרובים להסכם על השלב השני ברצועת עזה. על פי גורם המקורב לחמאס, גובשה נוסחה שלפיה הארגון לא ימסור את נשקו במלואו, אלא יעביר אותו למסירה ואחסון תחת מנגנון מוסכם.

"בנושא הנשק יש נוסחה מסוימת למסירה ולאחסון שלו. יש נוסחה שמקובלת על חמאס ועל הגורמים שמתווכים, ויש גם הבנות בנושא העובדים והמנגנונים האזרחיים", אמר הגורם. לדבריו, המתווה זוכה להבנות הן מצד חמאס והן מצד גורמים בינלאומיים המעורבים במגעים.

עם זאת, אותו גורם העריך כי המכשול המרכזי להשלמת ההסכם נותר עמדת ממשלת ישראל. "אני בספק אם ממשלת נתניהו תקבל משהו שהוא פחות מפירוק מלא של חמאס מנשקו", אמר. הוא הוסיף כי אם ארצות הברית תתמוך במתווה, ייתכן שהוא יקודם בעתיד מול ממשלה ישראלית אחרת: "מול הממשלה הנוכחית אני לא חושב שזה יקרה".

גורם מדיני בכיר הבהיר כי סוגיית עזה לא עלתה בכלל בפגישה שנערכה בין ראש הממשלה בנימין נתניהו לנשיא ארצות הברית דונלד טראמפ. ההבהרה מגיעה על רקע דיווחים שונים שנפוצו במהלך היום סביב עתיד הרצועה וההסדר המדיני המתגבש. לדברי הגורם, עמדת ישראל בנושא נותרה חד משמעית ולא השתנתה. תנאי מקדים לכל תהליך מדיני שיתקיים ברצועת עזה הוא פירוק מלא של ארגון חמאס מנשקו, זה כולל הוצאה מוחלטת של אמצעי הלחימה משטחי הרצועה ופירוז מלא של האזור כולו.

הגורם המדיני התייחס גם למסמך 15 הנקודות שפורסם בימים האחרונים ועורר דיונים בזירה המדינית. לדבריו, המסמך אינו כולל מענה מספק לדרישות ישראל בכל הנוגע לפירוק חמאס מנשקו ולפירוז הרצועה. ישראל לא הסתפקה בהבעת אי שביעות רצון בלבד, והשגותיה והערותיה על המסמך הועברו באופן רשמי לשליח הבינלאומי טוני בלייר, שמעורב בקידום ההסדרים לרצועה. בנוסף להערות על המסמך, הובהר כי כוחות צה"ל לא ייסוגו מהקו הצהוב ברצועת עזה, והנסיגה תתאפשר רק לאחר שיושגו שני יעדים מרכזיים, פירוז הרצועה מנשק וכן פירוק מלא של חמאס מיכולותיו הצבאיות.

מחלוקת פומבית התגלעה בין ישראל לבין "מועצת השלום" בשאלת סדר הפעולות ליישום ההסכם. בעוד המועצה הודיעה כי הדיונים מתקדמים וכי פירוק חמאס מנשקו ייעשה בתהליך מדורג והדדי, בישראל הבהירו כי פירוז מלא הוא תנאי מקדים לכל התקדמות נוספת, כפי שהועבר לשליח הבינלאומי טוני בלייר לאחר שהתגלעו חילוקי דעות פומביים בנושא.

מועצת השלום מסרה בהודעה רשמית כי מפת הדרכים ליישום ההסכם כוללת את פירוק כל אמצעי הלחימה, הכבדים והקלים, ללא יוצא מן הכלל, לצד השמדת המנהרות, מחסני הנשק ומתקני ייצור אמצעי הלחימה. עוד נמסר בהודעה כי בסוף התהליך לא יהיה לחמאס כל תפקיד שלטוני בעזה, לא באופן גלוי ולא מאחורי הקלעים, וכי הוועדה לניהול עזה תחזיק בסמכות מלאה בהתאם לעיקרון של רשות אחת, חוק אחד ונשק אחד, כשכל צעד של צד אחד מאפשר את הצעד הבא של הצד השני.

מקורות מדיניים בישראל ובארצות הברית מסרו כי חמאס קרוב מאוד להודיע על התפרקות מנשקו, לדבריהם במתווה מפורט וקפדני. אחד הגורמים אף הגדיר את ההתפתחות ככניעה של הארגון. עם זאת, בשל ניסיון העבר, קיים חשש מפיצוץ ברגע האחרון בשיחות.

לפי גורם דיפלומטי, מדובר במפת דרכים מקיפה שנועדה לתרגם את תוכנית השלום שהציג הנשיא דונלד טראמפ לצעדים מעשיים. התוכנית כוללת הסרה מלאה של כל המנהרות, מחסני הנשק ומתקני ייצור הנשק ברצועה. "לא יהיו חריגים לנשק מסוים או לאנשים מסוימים", אמר הגורם. "סמכות אחת, חוק אחד, נשק אחד".

צילום: נוצר באמצעות AI

בסיום התהליך, כך נמסר, לא תישאר בעזה כל תשתית טרור, וחמאס לא יהיה לו כל תפקיד שלטוני או צבאי, לא בגלוי ולא מאחורי הקלעים, במודל דומה לזה שמיושם מול חיזבאללה בלבנון. כל הנשק, הכבד והקל, יעבור לשליטה מלאה של ועדה טכנוקרטית, בתיאום עם כוח ייצוב בינלאומי שבראשו גנרל אמריקאי מפיקוד הכוחות המיוחדים.

גורם המעורה בפרטי המגעים הדגיש כי כל התהליך מבוסס על עקרון ההדדיות ולא על אמון בין הצדדים. "כל צד שמקיים התחייבות מפעיל את ההתחייבות הבאה של הצד השני. מנגנון אימות מבטיח עמידה בהסכם", נמסר. לדבריו, מדובר בהסכם ראשון מסוגו שמתרגם את חזון השלום לצעדים מעשיים עבור ישראלים ופלסטינים כאחד.

במקביל, גורמים פלסטיניים המעורים במגעים טענו כי בסוגיית הנשק התגבשה למעשה נוסחת פשרה השונה מהדרישה הישראלית לפירוק מלא. לדבריהם, המתווה שנדון אינו כולל הסרה או מסירה של אמצעי הלחימה לגורם חיצוני, אלא רק העברתם לאחסון, תוך שמירה על שליטה פלסטינית במנגנוני הרצועה. הבנות אלו הושגו לדבריהם בתום סבב שיחות אינטנסיבי בין נציגי חמאס למדינות המתווכות, מצרים, קטאר וטורקיה.

הקבינט המדיני-ביטחוני בישראל כבר אישר את תחילת תוכנית לשיקום רצועת עזה, שתחל בפיילוט ברפיח הכולל הקמת מגורים זמניים לרבבות פלסטינים שיעברו בדיקה קפדנית, וכניסת גורמי הפיקוח והכוח הרב-לאומי לאזורים שאינם תחת שליטת חמאס. במסגרת השלב הראשון צפויים להיכנס לרצועה מאות חיילים ממדינות כמו מרוקו, קזחסטן וקוסובו, שיאמנו כוח פלסטיני מקומי.

בירושלים ובוושינגטון ממתינים בימים הקרובים להצהרה רשמית על גורל ההסכם, כשמצד אחד המתווכים מדגישים כי לא תתקבל כל פשרה חלקית על פירוק המנהרות או הנשק, ומצד שני נותרת עדיין השאלה הפתוחה אם ממשלת ישראל תסכים למתווה שאינו כולל פירוז מלא ומיידי של חמאס.

בימים הקרובים צפויות להתקיים שיחות נוספות בין הגורמים המדיניים בישראל לבין השליח הבינלאומי טוני בלייר, במסגרת מאמצים לגשר על הפערים בין הדרישות הישראליות למסמך 15 הנקודות. עד אז, נותרת עמדת ישראל ללא שינוי, ההסדרה המדינית ברצועה תחל רק לאחר שיושג פירוז מלא ופירוק נשק חמאס.