ראש עיריית חולון, שי קינן, הודיע הערב על החלטה דרמטית: הכניסה לפארק המים ימית 2000 בסופי שבוע ובחגים תוגבל אך ורק לתושבי העיר ולבני משפחותיהם. ההחלטה מגיעה שעות ספורות לאחר קטטה אלימה שפרצה במתחם והסתיימה בפציעתם של שני מאבטחים.
לפי המשטרה, האירוע החל בוויכוח באזור הבריכה בין מתרחצים לצוות האבטחה, והתפתח במהירות לתקרית אלימה. כוחות משטרה שהוזעקו למקום השתלטו על המצב, ו12 חשודים תושבי הדרום נעצרו והועברו לחקירה. בעקבות האירוע נסגר הפארק כולו ופונה ממבקרים.
קינן, שפרסם הודעה לתושבי העיר, כתב כי כבר כחבר מועצה פעל בעבר לכך שבסופי שבוע ימית 2000 תהיה מיועדת לתושבי חולון בלבד. לדבריו, הפארק הוקם בכספי משלם המיסים החולוני, ולכן מגיע לתושבי העיר יתרון ברור בשעות העומס. "כשעל הכף ביטחון התושבים, אין שאלה", כתב ראש העיר.
ראש העיר לא הסתיר את הקושי הכלכלי הכרוך בהחלטה. לדבריו, עם כניסתו לתפקיד גילה כי הפארק סובל מגירעון של כ40 מיליון שקלים, אותו הוא מכנה "תולדה של ניהול כושל ולא רק". המצב הכלכלי, הודה, מנע ממנו עד כה לקבל את ההחלטה, אף שראה בה צעד מוצדק לאורך זמן.
"איך אסתדר עם הגירעון? התשובה מורכבת ונדון בה בהמשך", כתב קינן, "אבל כשעל כף המאזניים מונחים שלום ילדי חולון וביטחון תושביה, אין כלל שאלה". לדבריו, סדרת אירועי האלימות האחרונים במתחם, ובראשם הקטטה של היום, הביאה אותו להכרעה סופית שלא ניתן עוד לדחות.
אלא שההחלטה, כפי שהיא מנוסחת כרגע, עלולה להיתקל בקושי משפטי משמעותי. חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות ציבוריים אוסר ככלל אפליה על בסיס מקום מגורים, אך מאפשר לרשות מקומית להעדיף את תושביה, ובלבד שההעדפה נעשית במידה הנדרשת לביצוע תפקידיה ולטובת תושביה בלבד.
הסוגיה כבר נדונה בבית המשפט העליון בעניין מנסור נגד המועצה המקומית כוכב יאיר-צור יגאל, שם נבחנה מדיניות שמנעה מתושבי חוץ לרכוש מנויים למרכז ספורט מקומי הכולל בריכה. העליון קבע אז כי המדיניות העדיפה את התושבים המקומיים מעבר למידה הנדרשת, בלי תשתית עובדתית מספקת, והורה לרשות לבחון מחדש את ההחלטה על בסיס נתונים קונקרטיים.
מהפסיקה עולה כי רשות המבקשת להעדיף את תושביה חייבת לבסס את הצעד בנתונים ובשיקולים ענייניים, ולא להסתפק בהנחות כלליות. עליה גם לבחון אם ניתן להשיג את אותה מטרה באמצעים שפגיעתם בתושבי חוץ פחותה, כמו תגבור אבטחה, הגבלת מספר המבקרים או הרחקת מעורבים באירועי אלימות ספציפיים, במקום מניעה גורפת של כניסת כלל תושבי החוץ.
נקודה נוספת שעשויה להקשות על העירייה נוגעת לניסוח ההחלטה עצמה, שמאפשרת כניסה גם ל"בני משפחותיהם" של תושבי חולון. אם ההסדר יתיר גם לבני משפחה שאינם תושבי העיר להיכנס, הדבר עלול להחליש את הטענה שמקום המגורים הוא קריטריון ביטחוני הכרחי. חוקיות ההחלטה תיבחן בסופו של דבר לפי התשתית העובדתית שהעירייה תציג, ההצדקה להבחנה בין התושבים, והיקף ההגבלה שנבחרה בפועל.
בשלב זה לא נמסר מתי בדיוק תיכנס ההגבלה לתוקף ומה יהיה מנגנון האכיפה בשער הכניסה לפארק. צפוי כי גורמים משפטיים יבחנו את הצעד בימים הקרובים, כאשר השאלה המרכזית תהיה אם העירייה תוכל להראות תשתית עובדתית מספקת שתצדיק את ההגבלה הגורפת על תושבי חוץ.
עיריית חולון מגבילה את הכניסה לימית 2000 בסופי שבוע לתושבי העיר בלבד, אך ההחלטה עשויה לעמוד למבחן משפטי בשל פסיקת העליון בנושא הפליה על רקע מקום מגורים.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה