רשות המסים מחמירה: חברות התעופה ידווחו על הצוות מראש

חודש אחרי שטייס משנה ניסה להשתלט על מטוס פליי דובאי בדרכו לישראל ולרסק אותו, רשות המסים מוציאה הנחיות חדשות שמחייבות את חברות התעופה להעביר את פרטי הטייסים ואנשי הצוות לפחות 48 שעות לפני ההמראה. המטרה המוצהרת היא לתת לגורמי הביטחון מספיק זמן לבדוק את המידע, במקום לקבל אותו רגעים לפני ההמראה, כשכבר מאוחר מדי לעשות כל בדיקה משמעותית.

ההנחיות פורסמו על ידי המרכז הלאומי לאבחון נתוני נוסעים, המלא"ן, הפועל תחת רשות המסים. לפי הנהלים החדשים, כל חברת תעופה תחויב להעביר רשימה ראשונית ומלאה של אנשי הצוות המשובצים לטיסה לא יאוחר מ-48 שעות לפני מועד ההמראה המתוכנן. בשלב הבא, בזמן הצ'ק אין ולא יאוחר משעתיים לפני ההמראה, תידרש החברה להעביר רשימה מעודכנת הכוללת כל שינוי שחל, בין אם זה החלפת טייס ובין אם מדובר בהוספה או הסרה של איש צוות. במועד ההמראה בפועל תועבר רשימה סופית, שחייבת להיקלט במערכת תוך 15 דקות בלבד.

מה קדם לזה

ב-30.9.2026 דיווחנו כי טייס משנה עומאני בטיסת פליי דובאי מדובאי לתל אביב דקר את הקברניט וניסה להשתלט על המטוס, ומניות אל על וישראייר זינקו בעקבות החשש מהאירוע. ב-1.10.2026 נערכה אל על להפעיל טיסות חילוץ מדובאי לתל אביב, אך למחרת רשויות איחוד האמירויות לא אישרו את הנחיתה, וארקיע הייתה זו שהוציאה את טיסת החילוץ הראשונה לישראלים שנתקעו בדובאי. פליי דובאי האריכה בהמשך את השעיית הטיסות לישראל.

ההחמרה מגיעה בעקבות ניסיון הפיגוע שהתרחש ב-30 בספטמבר, כאשר טייס המשנה העומאני של חברת פליי דובאי דקר את הקברניט וניסה להשתלט על המטוס שהיה בדרכו מדובאי לתל אביב. על פי ממצאי החקירה שפרסמה התביעה באיחוד האמירויות, הוא תכנן לרסק את המטוס בתוך טרמינל בנתב"ג ולגרום למספר הרוגים גבוה ככל האפשר. הניסיון סוכל לאחר שנוסעים ואנשי צוות השתלטו עליו, והמטוס נחת נחיתת חירום בסעודיה.

האירוע חשף פער מדאיג בפיקוח על אנשי צוות זרים שמטיסים נוסעים לישראל. למרות שחוק המלא"ן מחייב העברת נתוני נוסעים 48 שעות מראש כבר משנת 2023, בפועל פרטי אנשי הצוות התקבלו ברוב המקרים רק בזמן ההמראה עצמה. המשמעות הייתה שכמעט לא נותר זמן לבדיקה ביטחונית של טייסים ודיילים זרים, גם כשמדובר באזרחי מדינות שאין להן יחסים דיפלומטיים עם ישראל.

ברשות המסים הסבירו כי הקדמת הדיווח תעניק לגורמי אבטחת התעופה זמן היערכות ארוך מהמקובל בעולם, ותשפר את יכולת המענה הביטחוני. הדרישה החדשה חלה על כלל חברות התעופה שמפעילות טיסות לישראל וממנה, לא רק על חברות זרות. בטיסות קוד שייר, שבהן חברה אחת מוכרת את הכרטיס וחברה אחרת מפעילה את המטוס בפועל, האחריות להעברת המידע מוטלת על החברה המפעילה בפועל.

אלא שההנחיות החדשות מטפלות בשלב העברת המידע בלבד, ולא בשאלה המרכזית: מי בודק את הרשימות שמתקבלות, ואילו קריטריונים מנחים את הבדיקה. ההנחיות אינן קובעות חובת בדיקת רקע ביטחונית חדשה לטייסים ולאנשי הצוות, ולא מגדירות מי האחראי לבצע אותה. כך שגם כשהרשימות יגיעו 48 שעות מראש, השאלה החשובה ביותר, מי בודק את המידע ומה נעשה איתו, נותרת ללא מענה ברור.

במקביל להחמרת נהלי האבטחה, המשבר סביב ניסיון הפיגוע ממשיך להשפיע על תעבורת התעופה בין ישראל לאמירויות. חברת אל על דחתה את חידוש הטיסות לדובאי עד ל-15 בדצמבר, בעוד חברת ארקיע השעתה לחלוטין את פעילותה לאיחוד האמירויות ועצרה גם מכירת כרטיסים למרקש שבמרוקו. גם חברת פליי דובאי הסירה את לוח הטיסות לישראל מאתר ההזמנות שלה, כך שלא ניתן כרגע לרכוש כרטיסים בקו תל אביב-דובאי בשום כיוון.

המשמעות המעשית עבור נוסעים ישראלים כבר מורגשת בכיס. מחיר כרטיס טיסה הלוך ושוב לאבו דאבי, היעד היחיד במפרץ שעדיין מופעל אליו קו ישיר על ידי חברת איתיחאד, מתחיל כיום בכ-1,300 דולר, לעומת כ-700 דולר בלבד באוקטובר, לפני ניסיון החטיפה. מדובר בזינוק של כ-86 אחוזים, שמוסבר בהיעדר התחרות בקו לאחר שפליי דובאי הפסיקה להפעיל טיסות לישראל.

מעבר למחלוקת סביב נהלי הדיווח, קיימת גם מחלוקת ביטחונית נפרדת שטרם נפתרה בין ישראל לאמירויות, הנוגעת לדרישות שהציב השב"כ לגבי עמדות בידוק וסידורי אבטחה בנמל התעופה בדובאי. משלחת ישראלית שתוכננה לצאת לאמירויות כדי לדון בנושא, במסגרת מאמצים בהובלת שרת התחבורה מירי רגב, לא יצאה בסופו של דבר, ואין כרגע יציאה חלופית מתוכננת בזמן הקרוב.

למה זה חשוב

ישראלים שטסים כיום לאזור המפרץ כבר מרגישים את המשבר בכיס, אחרי שמחיר כרטיס לאבו דאבי באיתיחאד, היעד היחיד שנותר עם קו ישיר, זינק בכ-86 אחוזים מאז האירוע. גם אחרי ההנחיה החדשה של רשות המסים, השאלה מי בודק את פרטי הצוות ולפי אילו קריטריונים נותרה פתוחה, כך שעל אף הקדמת הדיווח ל-48 שעות, הפער הביטחוני שחשף ניסיון הפיגוע בטיסת פליי דובאי טרם נסגר באמת.

בשלב זה לא ברור מתי תסתיים החקירה באיחוד האמירויות סביב ניסיון החטיפה, ומתי יתאפשר חידוש הטיסות הסדיר בין המדינות. עד אז, הנוסעים הישראלים ימשיכו לשלם את המחיר, הן במובן הכספי והן במובן של אי הוודאות, בזמן שרשויות הביטחון בשתי המדינות מנסות לגבש הסכמות על נהלי בדיקה אחידים שימנעו הישנות של אירוע כמו ניסיון הפיגוע בטיסת פליי דובאי.