טראמפ הכריז כי יעצור את הסיוע לישראל: "סיכמתי על כך עם נתניהו"

פצצה מהבית הלבן: נשיא ארצות הברית דונלד טראמפ הודיע באופן מפתיע כי ארצות הברית תפסיק את הסיוע הכלכלי השנתי לישראל, בהיקף של כארבעה מיליארד דולר, עד סוף השנה הנוכחית. ההכרזה נמסרה במהלך ראיון לרשת "פוקס ניוז", והיא עשויה לסמן את סופו של פרק היסטורי בן יותר משבעים וחמש שנה.

"אני לא אשלם יותר עבור ישראל", אמר טראמפ בריאיון. "היינו נותנים לישראל 4 מיליארד דולר, אבל זה ייחתך בסוף השנה. הם לא צריכים את זה, אנחנו נותנים להם יותר מכולם, אבל הם כבר לא צריכים את זה", הוסיף הנשיא האמריקאי.

לדברי טראמפ, מדובר בעסקה שסוכמה מראש עם ראש הממשלה בנימין נתניהו. "היינו משלמים לישראל, אני וביבי נתניהו הגענו לעסקה, כבר לפני חודשים שאנחנו עוצרים את זה. הם מרוצים מזה, הם הפכו למדינה מצליחה מאוד, הם לא צריכים את זה, ואנחנו לא נשלם להם יותר", תיאר טראמפ בפירוט. הוא הדגיש כי מדובר בהסכמה הדדית ולא בצעד חד צדדי: "ביבי אמר שהוא חושב שזה יהיה הולם אם הם לא יקבלו יותר סיוע".

צילום: בנימין נתניהו

ולמרות הדרמה, טראמפ מיהר להרגיע: "ישראל היא חברה חשובה שלנו, כמובן שנעזור לה אם היא תצטרך את זה. היא בעלת ברית מצוינת ואנחנו בעלת הברית הכי טובה שלה ושל מדינות רבות נוספות". הנשיא האמריקאי הבהיר גם כי למרות הפסקת הסיוע הכספי הישיר, ישראל תמשיך לקבל אפשרות לרכוש נשק אמריקאי כרגיל.

ההודעה הפתיעה לא מעט גורמים בישראל. גורמים במשרד הביטחון ובצה"ל ציינו כי לא היו מודעים להכרזה מראש. בכיר במערכת הביטחון אמר: "יש שיח קבוע עם האמריקנים, אפשר להגיד שהופתענו. נלמד את המשמעויות מההחלטה שטרם הגיעו לגורמי המקצוע". גם במשרד האוצר הישראלי נתפסו בהפתעה מהדברים, כאשר מזכר ההבנות הנוכחי בין המדינות אמור היה לפקוע רק בשנת 2028.

מדובר בשינוי דרמטי ביחסי הכספים בין המדינות. הסיוע האמריקאי לישראל החל עוד בשנת 1949, שנה אחרי הקמת המדינה, בהלוואה צנועה של 100 מיליון דולר מבנק היצוא-יבוא האמריקאי. התפנית הגדולה הגיעה בעקבות מלחמת יום הכיפורים, כאשר הנשיא ריצ'רד ניקסון אישר חבילת סיוע חירום של 2.2 מיליארד דולר כדי לפצות על אבדות צה"ל. הסכם השלום עם מצרים ב-1979 הוסיף עוד 7.5 מיליארד דולר, ומאז התקציב רק גדל משנה לשנה.

לפי שירות המחקר של הקונגרס האמריקאי, בין השנים 1946 ל-2025 העבירה ארצות הברית לישראל סכום כולל של כ-175 מיליארד דולר בערכים נומינליים, מתוכם כ-124.5 מיליארד דולר סיוע צבאי, כ-34.3 מיליארד דולר סיוע כלכלי וכ-16.1 מיליארד דולר למערכות הגנה מפני טילים. כשמתאימים את הסכומים לאינפלציה, מדובר בסכום עתק של כ-298 עד 330 מיליארד דולר בערכי היום.

מזכר ההבנות הנוכחי, שנחתם בימי ממשל אובמה בספטמבר 2016, הבטיח לישראל 38 מיליארד דולר לשנים 2019 עד 2028, מתוכם 33 מיליארד דולר כמענקים צבאיים וחמישה מיליארד דולר להגנה מפני טילים. עוד בינואר השנה רמז נתניהו בראיון לכתב העת "אקונומיסט" כי לא יבקש חידוש מלא של חבילת הסיוע, ושהוא מעוניין בהפחתה הדרגתית בתוך עשור. על פי הדיווחים, בין הצדדים מתנהל משא ומתן על הסכם שיתוף פעולה חדש שיחליף את מזכר ההבנות הקיים, כאשר התקציבים הצפויים בו יופנו בעיקר למחקר ופיתוח ביטחוני משותף בין שתי המדינות.

בינתיים, בשוקי העולם ההודעה כבר עשתה גלים. מחירי הנפט נרשמו בירידה בעקבות הדברים של טראמפ, כאשר משקיעים ברחבי העולם מנסים להעריך את ההשלכות הכלכליות והגיאופוליטיות של הצעד. בישראל, לעומת זאת, עדיין לא התקבלה תגובה רשמית ומפורטת ממשרד ראש הממשלה בנוגע לתוכן ההודעה ולתזמון שלה.

על רקע ההכרזה, חבר הכנסת גדי איזנקוט יצא בהתקפה חזיתית ונדירה על ראש הממשלה בנימין נתניהו, וקרא להחליפו לאלתר מתפקידו. "היחסים המיוחדים עם ארה"ב הם מרכיב מרכזי בביטחון הלאומי של ישראל", אמר איזנקוט, והוסיף: "העובדה שמערכת הביטחון מגלה יחד עם אזרחי ישראל על שינוי במארג היחסים האסטרטגי דרך התקשורת, מצביעה עד כמה התנהלותו של בנימין נתניהו היא סכנה אמיתית". לדבריו, "אי אפשר עוד לסמוך עליו וחייבים להחליפו".

איזנקוט, שמכהן כחבר כנסת לשעבר ראש המטה הכללי, מביא עמו משקל צבאי וביטחוני לדיון הציבורי. לטענתו, אם אכן חל שינוי במערך היחסים האסטרטגי בין ישראל לארצות הברית, הדבר אמור היה להיות ידוע ומנוהל מול דרגי הביטחון בישראל, ולא להתגלות דרך אמירות פומביות של הנשיא האמריקאי. בשלב זה לא התקבלה תגובה רשמית מלשכת ראש הממשלה לדבריו.

עוד מהדיווחים

לפי מקור ראשון, טראמפ קישר את ההחלטה גם להתקפות נגדו מצד המועמד הדמוקרטי עבדול אל-סייד, שהתמודד באותו יום בבחירות לסנאט: "מדוע עלינו לספוג התקפות מצד משוגעים כמו אל-סייד, בשעה שהם (ישראל) אינם זקוקים לסיוע?" לפי דה מרקר, בהסכם הקיים עד 2028 נותר לישראל סכום של בין 6.6 ל-7.6 מיליארד דולר שטרם שולם. לפי מקור ראשון, טראמפ מסר את הדברים במסגרת תוכנית הבוקר 'פוקס אנד פרנדס'.

למה זה חשוב

הפסקת הסיוע הכספי המיידית נוגעת לכ-4 מיליארד דולר בשנה שישראל הייתה אמורה לקבל עד 2028 לפי מזכר ההבנות הקיים. עם זאת, טראמפ הבהיר שישראל תוכל להמשיך לרכוש נשק אמריקאי כרגיל, כך שההשפעה המיידית על יכולות הביטחון עשויה להיות מוגבלת. אי הבהירות סביב התזמון המדויק, אם מדובר בהפסקה מיידית או בתהליך הדרגתי כפי שתוכנן במקור, עלולה להשאיר את מערכת הביטחון הישראלית בחוסר ודאות תקציבית בטווח הקרוב.

השאלה הגדולה שנותרה פתוחה היא מה בדיוק יקרה בפועל עד סוף השנה, ואם ההודעה הדרמטית של טראמפ אכן תתורגם להפסקה מיידית של הסיוע, או שמא מדובר בתחילתו של תהליך הדרגתי יותר כפי שתוכנן במקור לשנת 2028. גורמים בכירים בישראל צפויים לבחון בימים הקרובים את מלוא המשמעויות הכלכליות והביטחוניות של ההכרזה.