עשרות אלפי נהגים שקיבלו קנסות חניה מרשויות מקומיות שהשתמשו במצלמות זיהוי לוחיות רישוי עשויים להיות זכאים לפיצויים. הרשות להגנת הפרטיות פרסמה הבהרה חדה: שימוש במצלמות מסוג LPR לאכיפת עבירות חניה, ללא הסמכה מפורשת בחוק, הוא פגיעה אסורה בפרטיות - ועוולה אזרחית שמזכה בפיצוי, גם בלי להוכיח נזק.
ההבהרה מגיעה בעקבות פסק דין של בית המשפט המחוזי מדצמבר 2025, בתיק עת"מ 12825-12-24 סייפר פלייס בע"מ נ' עיריית רמת גן. בית המשפט קיבל את עמדת המדינה וקבע בצורה חד-משמעית: אין לעיריות סמכות לפרוס מצלמות LPR לצורך אכיפת חניה, אלא אם קיימת הסמכה מפורשת בחקיקה. כזו, נכון להיום, לא קיימת.
מה בדיוק עושות המצלמות האלה? הן לא סתם מצלמות. מדובר במערכות שמזהות באופן אוטומטי מספרי רישוי של רכבים, אוגרות אותם, ומשוות אותם למאגרי מידע שנמצאים בידי הרשויות. המשמעות: הרשות יודעת לא רק שהרכב שלך חנה שם, אלא גם היכן היית, מתי, וכמה פעמים. זו לא אכיפת חניה. זו מעקב.
הרשות להגנת הפרטיות הסבירה זאת במפורש. על פי ההבהרה, למצלמות LPR יש "יכולת עיבוד נתונים אוטומטית בהיקף משמעותי, תוך יכולת הסקת מסקנות לגבי מיקומו של רכב מסוים, וכתוצאה מכך אף לגבי נתוני מיקומו ופועלו של אדם". כלומר, מהמספר לוחית - המדינה יכולה לשחזר את מסלול חייכם.
ולכן הרשות קובעת: שימוש במצלמות אלה ללא הסמכה בדין מהווה פגיעה אסורה לפי סעיף 2(1) לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981. זה לא עניין טכני של ניירת. זה עוולה אזרחית. סעיף 29א לחוק מעניק זכות לפיצוי ללא הוכחת נזק - מה שמשמעותו שכל מי שנפגע מהמערכת הזאת יכול, תיאורטית, לתבוע.
עוד קובעת ההבהרה כי שימוש במצלמות LPR עלול להוות הפרה של סעיף 8(ד)(1) לחוק הגנת הפרטיות, האוסר על עיבוד במאגר מידע של מידע אישי שנאסף בניגוד להוראות הדין. כלומר, לא רק הצילום עצמו - גם האגירה, העיבוד והשוואה למאגרים, כל שלב ושלב, עלולים להיות בלתי חוקיים.
כאן מתחיל החלק המעניין מבחינה פוליטית. עיריות רבות ברחבי הארץ השקיעו בתשתיות LPR בשנים האחרונות. חלקן רכשו מערכות, חלקן חתמו חוזים עם חברות פרטיות לאכיפה. עיריית רמת גן, שהייתה הנתבעת בתיק, היא רק אחת מרבות. השאלה מה עשו שאר הרשויות - ובכמה קנסות מדובר - עדיין פתוחה.
הרשות להגנת הפרטיות לא הסתפקה בהצהרות. היא הבהירה שתשקול לעשות שימוש בסמכויות האכיפה שלה "במקרים המתאימים". זו אזהרה ישירה לרשויות מקומיות שממשיכות לפעול עם מצלמות כאלה. מי שלא יפסיק - עלול למצוא את עצמו מולה בהליך אכיפה.
חשוב להבהיר מה הפסיקה לא אוסרת: שימוש במצלמות LPR למטרות אחרות, כמו אכיפת חוק אוויר נקי, נמצא בבחינה נפרדת, בהתאם לחוות הדעת של המשנה ליועצת המשפטית לממשלה. האיסור הנוכחי מצומצם לאכיפת עבירות חניה - אך הוא מוחלט.
כעת הכדור עובר למחוקק. אם הכנסת תחוקק הסמכה מפורשת שתאפשר שימוש במצלמות LPR לאכיפת חניה, ייתכן שהמצב ישתנה. עד שזה יקרה, כל עירייה שמפעילה מערכת כזו חשופה לתביעות, לאכיפה מצד הרשות להגנת הפרטיות, ולסיכון שהקנסות שהוציאה ייחשבו לא חוקיים.
הפסיקה יוצרת גל של אי-ודאות לרשויות מקומיות שהשקיעו במצלמות LPR, ואת ההזדמנות לאזרחים שקנסו בשנים האחרונות לבדוק האם הקנס שקיבלו היה בכלל חוקי.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה