נתונים חמורים על כשל אכיפה עלו היום בדיון ועדת מעמד האשה בכנסת: חוק איסור צריכת זנות, שנכנס לתוקף ב-2020, כמעט ואינו נאכף מחוץ לאזור המרכז. בין השנים 2023-2025 ניתנו בסך הכל 2,230 קנסות לצרכני זנות בכל הארץ, כאשר כ-98% מהם חולקו בשלושה מחוזות בלבד: תל אביב, מרכז וחוף.
במחוזות צפון, דרום וירושלים ניתנו יחד 26 דוחות בלבד בשלוש שנים, נתון שמחברות הדו"ח של המטה למאבק בסחר בנשים ובזנות מכנות "חוסר אכיפה מוחלט". הפער עז במיוחד לאור הנתונים של משרד הרווחה, לפיהם 32% מצריכת הזנות תחת קורת גג בישראל מתקיימת דווקא באזור הצפון.
הנתונים הגיעו לכנסת בעקבות בקשת חופש מידע שהגיש המטה למשטרת ישראל. הם חושפים תנודתיות קיצונית באכיפה: בשנת 2023 חולקו 863 קנסות, ב-2024 נרשמה צניחה חדה של כ-64.5% ורק 306 קנסות חולקו, ובשנת 2025 חל זינוק של כמעט 240% עם למעלה מאלף קנסות. גם עם העלייה הדרמטית בשנה האחרונה, היקף הקנסות עומד על כשליש בלבד מרמת האכיפה בתקופת ממשלת השינוי.
מחוז תל אביב לבדו אחראי לכמחצית מהאכיפה הארצית. בשנת 2025, מתוך 1,033 הקנסות שחולקו, 479 ניתנו בתל אביב, 395 במחוז מרכז, 146 במחוז חוף, 11 בלבד במחוז צפון ושניים בלבד בכל מחוז הדרום. בסביבתו של השר לביטחון לאומי אמרו בתגובה כי "נתוני 2025 מראים שמשטרת ישראל מגבירה את האכיפה ופועלת בשטח. החוק צריך להיאכף והמשטרה תמשיך לפעול בנחישות בכל מקום שבו נדרשת אכיפה".
מעבר לפערים הגיאוגרפיים, עולה מהנתונים שגם מי שכן מקבל קנס ממשיך לרוב בדרכו. רק 2.5 עד 5 אחוזים מהגברים שנקנסו המירו את הקנס הכספי בהשתתפות בסדנאות מניעה, כפי שמאפשר החוק. המטה מדגיש כי ההערכות המקובלות מצביעות על כ-10 מיליון מפגשי מין תמורת תשלום בשנה בישראל, כך שגם בשנת השיא 2025, רק כ-0.01% מהתופעה הכוללת נאכפה.
בדיון עלתה גם הבעיה של מכוני הזנות עצמם. אחת המשתתפות דיווחה על סיור שנערך בשבוע שעבר בראשון לציון, שהיא זירה מרכזית של צריכת זנות בשנים האחרונות: 4 מתוך 7 מכונים שנסגרו באוגוסט האחרון כבר נפתחו מחדש באותו המקום. לדברי מחברות הדו"ח, סגירת מקומות הזנות מתבצעת לרוב באמצעות צו מנהלי התלוי בהגשת כתב אישום, מה שמאפשר בפועל פתיחה מחדש תוך זמן קצר.
במטה למאבק בסחר בנשים ובזנות מתריעים גם על כשל מבני: יחידות ייעודיות שהוקמו לטיפול בסחר בבני אדם במחוזות חוף ומרכז אינן אמונות על אכיפת חוק איסור צריכת זנות, ותקנים ייעודיים במטה הארצי נותרו לא מאוישים. "חוק שמטרתו לשנות נורמות חברתיות אינו יכול להישען על אכיפה אקראית. בהיעדר עקביות, נפגעת ההרתעה והמסר הציבורי מתרוקן מתוכן", נכתב בנייר העמדה שהוגש לוועדה.
הוועדה לקידום מעמד האישה, בראשות חברת הכנסת מירב כהן, ציינה בדיון כי "היקף חלוקת הקנסות עדיין עומד על כשליש מימי ממשלת השינוי, ומחוזות שלמים של המשטרה הם כאילו מחוץ למשחק. אני מצפה מהמפכ"ל ומהשר לביטחון לאומי להגדיר את הגברת אכיפת החוק בכלל הארץ במקום גבוה בסדר העדיפויות. כשמדברים על חייהן ובטיחותן של נשים, אין מקום לחפף". ארגוני הזכויות קוראים להקמת מחלקים ייעודיים למאבק בזנות בכל מחוזות המשטרה, ולחידוד הנהלים שיבטיחו שקנסות יומרו בסדנאות חינוכיות בשיעור גבוה הרבה יותר.
הדיון בוועדה צפוי להוביל לדרישות מהמשטרה ומשרד הרווחה להגיש תכנית עבודה שתסביר כיצד תורחב האכיפה לפריפריה ולירושלים, שם ממשיכה תופעת הזנות לפרוח מתחת לכל רדאר אכיפתי.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה