מבקר המדינה: ארגוני פשע משתלטים על מכרזים בעיריות ברחבי הארץ

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן השמיע אתמול (שלישי) אזהרה חריפה מפני השתלטות ארגוני פשיעה על רשויות מקומיות ברחבי הארץ. בכנס איגוד המבקרים הפנימיים ברשויות המקומיות שנערך באילת, הוא התייחס באופן ישיר לחשדות החמורים שעלו לאחרונה בנוגע לעיריית נהריה, וקבע שמדובר בתופעה לאומית שדורשת תגובה נחושה.

"זאת מציאות שאי אפשר להסכים לה", אמר אנגלמן. "השתלטות גורמי פשיעה על מכרזים ברשויות המקומיות בתחומים כגון פינוי אשפה, פרויקטי פיתוח ובפרט בדרך של שירותי שמירה, משקפת זליגה של כספי הציבור לכיסם של גורמים עבריינים." הוא הבהיר מיד שנהריה אינה מקרה בודד: "לצד האמור אנו חווים תופעות נרחבות של פרוטקשן באזורים ניכרים במדינה."

הנתונים שאנגלמן הביא מהממזל: דוח שפרסם משרדו באפריל השנה, שעסק במצב המשילות בנגב, מצא כי קרוב ל-90 אחוז מהקבלנים באזור דיווחו שהם משלמים תשלומי פרוטקשן. מספר שמשמעותו פשוטה: מי שרוצה לעבוד, משלם. ומי שלא משלם, לא עובד. האחוז הזה לא מתאר שוליים עברייניים. הוא מתאר שיטה.

הפרשייה בנהריה שהייתה הרקע לדבריו הציפה מחדש שאלות שהמערכת מעדיפה לא לשאול: עד כמה עמוקה חדירת גורמי הפשיעה למוקדי ההחלטה ברשויות המקומיות? מי מאשר את המכרזים? מי בוחר את חברות השמירה? ומי, בסופו של דבר, נהנה מהכסף שמשלם האזרח הפשוט בארנונה שלו?

אנגלמן לא הסתפק בתיאור הבעיה. הוא קרא לרשויות האכיפה לפעול: "חייבים להיערך לתופעה זו המהווה סכנה לחברה. אסור לעמוד מנגד. על גורמי אכיפת החוק לפעול בנחישות לקפד את התופעה." המינוח "לקפד" אינו מקרי. הוא מצביע על כך שהמבקר סבור שמה שנדרש אינו ניטור או מעקב, אלא עקירה מן השורש.

הכנס באילת שבחר בו אנגלמן לאמירות האלה הוא לא פורום אקראי. איגוד המבקרים הפנימיים ברשויות המקומיות הוא בדיוק הגוף שאמור לשמש קו ההגנה הראשון מפני שחיתות עירונית. כשמבקר המדינה בא לכנס שלהם ומספר להם שכספי ציבור זולגים לארגוני פשיעה, הוא בעצם שולח מסר: לא כולם עושים את עבודתם.

ההכרזה שגם תוכנית הביקורת של משרדו תכלול את ההיערכות המדינתית בנושא היא פרט שכדאי לשים לב אליו. זה אומר שאנגלמן לא מדבר ומניח. הוא מתכוון לחזור ולבדוק מה נעשה, מי ממש פעל ומי המשיך לעמוד מהצד.

כך נוצר לחץ מוסדי שלא ניתן בקלות להתעלם ממנו. ראש עיר שמכרזים בתחומו נשלטים על ידי ארגוני פשיעה יודע שהוא עלול למצוא את עצמו בדוח ביקורת. מנכ"ל עירייה שחברת שמירה חשודה עובדת אצלו יודע שהמבקר יחזור לבדוק. זה לא מספיק לבדו, אבל זה לא כלום.

בשבועות הקרובים ימשיכו להתפתח הפרטים בפרשת נהריה, וסביר שידיעות נוספות יצוצו גם מרשויות אחרות. דוח הביקורת שאנגלמן הכריז שמשרדו יבצע יהיה לציון דרך: הוא יבחן לא רק מה קורה בשטח, אלא גם אם המדינה עושה את המינימום הנדרש כדי לעצור את הזליגה.