סמוטריץ' הכריז על ביטול הסכם חברון - משרד החוץ מיהר להכחיש

שר האוצר בצלאל סמוטריץ' הכריז היום (שלישי) על מה שתיאר כ"תיקון היסטורי": ביטול הסדרי הסכם חברון בתחום התכנון והבנייה, ונטילת כל הסמכויות הרלוונטיות מעיריית חברון והחזרתן לידי המדינה. ההכרזה נשמעה בטקס הנחת אבן הפינה ליישוב החדש דורן בהר חברון, ומיד אחריה משרד החוץ פרסם הכחשה מפורשת.

"אתמול ביטלנו את הסכמי חברון", אמר סמוטריץ' בנאומו. "במשך שנים ארוכות נשאר אחד מסעיפי אוסלו האבסורדיים ביותר על כנו, כאשר סמכויות הנוגעות ליישוב היהודי בחברון ולמקומות הקדושים היו תלויות בעיריית הטרור של חברון. אתמול שמנו לזה סוף." הוא הוסיף: "זהו הרבה יותר מצעד תכנוני. זהו תיקון היסטורי. אנחנו ממשיכים במהפכת הסדרת ההתיישבות, חיזוק המשילות והעמקת הריבונות הישראלית ביהודה ושומרון."

הצעד השלים מהלך שהחל בהחלטת קבינט שהובאה ביוזמת סמוטריץ' ואושרה לפני מספר חודשים. בלילה שלפני הטקס, מועצת התכנון העליונה ביהודה ושומרון קיבלה את ההחלטות הנדרשות להשלמת המהלך בפועל. משמעות ההחלטה לפי הכרזת השר: סמכויות התכנון והבנייה ביישוב היהודי בחברון ובמקומות הקדושים, ובהם מערת המכפלה, קבר אבנר בן נר, בית העלמין הספרדי העתיק ובית העלמין האשכנזי, אינן נתונות עוד לעיריית חברון, אלא חוזרות לאחריות מלאה של ישראל.

אלא שממשרד החוץ, שבראשו עומד גדעון סער, הגיעה תגובה שסתרה את הכרזת סמוטריץ' ראש בראש. "בניגוד להודעת שר האוצר, הסכם חברון לא בוטל", נכתב בהודעת המשרד. "לפני מספר חודשים אימץ הקבינט המדיני-ביטחוני החלטה הנוגעת ספציפית לסמכויות בתחום התכנון והבנייה בכל הנוגע לקהילה היהודית בחברון ולאתרי מורשת יהודיים. החלטה זו התקבלה בעקבות שנים של חוסר שיתוף פעולה מוחלט בנושאים אלו מצד עיריית חברון. מעבר לכך, לא נעשו שינויים כלשהם." ההכחשה פורסמה באנגלית בלבד, פרט שאי אפשר להתעלם ממנו.

כאן טמון הסדק שסמוטריץ' מפגין בגלוי: הכרזה רחבה ולאומית בעברית לציבור הישראלי, ומשרד החוץ מדשדש אחריה בהתנצלות אנגלית כלפי העולם. זה לא ניסוח שגוי, זו מדיניות כפולה. שר האוצר יודע בדיוק מה הוא עושה, ומשרד החוץ יודע שהוא לא יכול לעצור אותו.

הסכם חברון נחתם ב-1997 בידי ראש הממשלה דאז בנימין נתניהו ויאסר ערפאת, כחלק מתהליך אוסלו. חברון היתה העיר היחידה שממנה לא יצאו כוחות צה"ל בשלב הנסיגות הראשון, אך ההסכם כלל סעיפים אזרחיים שהעבירו סמכויות שונות, ובהן תכנון ובנייה, לידי הרשות הפלסטינית. כ-28 שנה כל פעולה תכנונית משמעותית באזור היתה מחייבת מעורבות עיריית חברון או אישור מדיני מיוחד. כעת, לפי סמוטריץ', ניתן יהיה לקדם תכנון, פיתוח, שימור, הנגשה ותשתיות באמצעות מוסדות התכנון הישראליים בלבד.

הרשות הפלסטינית הגיבה בחריפות. לשכת יושב ראש הרשות אבו מאזן הגדירה את הצעד כ"פגיעה במצב המדיני והמשפטי של העיר חברון ובהסכמים הבילטרליים שנחתמו לגביה". "הצעדים החד-צדדיים האלה בלתי מקובלים, מגונים ומהווים עבירה על ההסכמים שנחתמו מול הצד הישראלי", נכתב בהצהרה. הרשות קראה לקהילה הבינלאומית ולממשל האמריקני להתערב באופן מיידי ולחייב את ישראל לבטל את הצעד, שלדבריה "מערער את התהליך המדיני ואת פתרון שתי המדינות".

הטקס עצמו נערך ביישוב דורן - מקום בו שכנה בעבר היאחזות נח"ל שפונתה במסגרת הסכמי אוסלו. שר הביטחון ישראל כ"ץ נכח גם הוא באירוע ונשא דברים. סמוטריץ' ציין אותו בנאומו: "לא היה שותף להתיישבות כמוהו - לא היה שר ביטחון ברור, כל כך נחוש וכל כך לא מתבלבל." כ"ץ, בתגובה, הזכיר את ההצלחות הצבאיות: "אנחנו מחזיקים כיום בלמעלה מ-60 אחוזים מרצועת עזה, ובסיום הטקס אולי נגיע כבר ל-70."

המהלך מגיע בהקשר נוסף: בתחילת פברואר דווח כי סמוטריץ' ושר האנרגיה הקודם מקדמים שרשרת החלטות להעמקת הסיפוח בפועל של שטחים ביהודה ושומרון, שצפויות להביא לשינויים עמוקים בנוהלי המקרקעין והרכישות - כולל יכולת ישראלית להרוס מבנים בבעלות פלסטינית בשטחי A. ההחלטה על חברון היא אבן דרך אחת בשרשרת ארוכה יותר.

כעת יהיה המבחן האמיתי: כיצד יגיבו גורמים בינלאומיים, ובפרט הממשל האמריקני, שאליו פנתה הרשות הפלסטינית בדרישה להתערבות. תגובה אמריקנית או העדרה תקבע במידה רבה מה תהיה עלות הצעד הבא.