הבית הלבן שלח לקונגרס האמריקאי את הטקסט המלא של הסכם הביניים שחתם הנשיא דונלד טראמפ עם איראן - וכעת, ככל שמתגלים הפרטים, עולה סערה פנים-מפלגתית שאיש לא ציפה לה. חברי סנאט רפובליקניים, שהצטיינו בנאמנות עיוורת לטראמפ, פורצים בביקורת גלויה וחריפה על ההסדר, ומכנים אותו כשל חמור שישרת את טהרן על חשבון וושינגטון.
מסמך ההבנות בין ארצות הברית לאיראן הועבר לחברי הקונגרס יום אחרי שטראמפ חתם על ההסכם הזמני בפסגת השבע באיבייאן שבצרפת. לפי הדיווחים, עד אותה עת לא התקיים אף בריפינג רשמי לקונגרס ולא הוכרז על אף תכנון כזה - עובדה שחיזקה את תחושת חברי הסנאט שמדובר בהסכם שנחתם מאחורי גבם.
ביום חמישי חתמו ארה"ב ואיראן על הסכם המסיים שלושה וחצי חודשים של עימות צבאי שחסם את מצר הורמוז וזעזע את שוקי האנרגיה ברחבי העולם. ההסכם כולל הפסקת אש בת 60 יום, פתיחה מחודשת של המצר ומסגרת למשא ומתן על תוכנית הגרעין של טהרן. מבחינה מבנית, מדובר במזכר הבנות ולא באמנה מחייבת - כלומר, הסכמה להסכים, כשהמשא ומתן האמיתי עדיין לפנינו. הפיקוד המרכזי של ארה"ב הודיע כי כוחות אמריקאיים הסירו את כל מנגנוני אכיפת החסימה על תנועת אוניות באזורים הסמוכים לחופי איראן, אם כי ספינות הצי יישארו באזור לוודא יישום ההסכם. טראמפ כינה את ההסכם "כניעה בלתי מותנית" של איראן, בעוד שטהרן הציגה אותו כהישג דיפלומטי המוכיח את עמידותה מול הלחץ האמריקאי.
את הביקורת החריפה ביותר הוביל הסנאטור ביל קאסידי מלואיזיאנה, בדרך כלל בעל ברית אמין של הנשיא. "לפני המלחמה, המיצר היה פתוח, איראן הייתה נמחצת תחת סנקציות, ו-13 חיילים עדיין היו בחיים", כתב קאסידי ברשת החברתית. "עכשיו, 13 אמריקאים מתו, המשפחות שילמו מיליארדים בתחנות הדלק, הסנקציות יוסרו, וההפצצות הופסקו. זוהי הטעות החוץ-מדינית הגרועה בעשורים." קאסידי הוסיף כי רונלד רייגן היה "מתהפך בקברו" לאור התנאים שהוסכמו.
הסנאטור רוג'ר וויקר ממיסיסיפי, יושב ראש ועדת הכוחות המזוינים של הסנאט, הזהיר כי ההסכם "מוסר" את ההישגים הצבאיים שהשיגה ארצות הברית. וויקר גם התנגד להסרת כל סנקציות על איראן או הפשרת נכסים איראניים "בתמורה להסכמת איראן לנהל משא ומתן למשך 60 יום נוספים בלבד". הסנאטור ג'ון קורנין מטקסס הוסיף כי הוא חושש שמדובר ב"הפסקת פעולות בלבד", שתאפשר לאיראן לשקם את הארסנל שלה ולהמשיך להעשיר אורניום.
סנאטור רפובליקני נוסף, ברני מורנו, חשף את העומק של המתח הפנים-מפלגתי כשנשאל ישירות אם הוא חולק על עמדת טראמפ בנושא התוכנית הטילית של איראן - ולא הצליח לענות על השאלה בצורה ברורה. מורנו אמר כי הוא תומך בהסכם של טראמפ עם איראן, אך בו בזמן הודה שלדעתו איראן לא אמורה להורשות לשמור על תוכנית הטילים הבליסטיים שלה. ניסיון ריצת הגדר הפוליטי הזה חושף כיצד לחץ פנימי להימנע מעימות עם הנשיא גובר על השיקולים הביטחוניים שהסנאטורים עצמם מאמינים בהם.
הסנאטור טד קרוז מטקסס קרא לטראמפ שלא "לשפוך דליי מזומנים" לידי המשטר האיראני: "אני לא רוצה לראות איסלאמיסטים תיאוקרטיים שרוצים להרוג אותנו יוצאים מחוזקים. אם ההסכם הזה מעניק להם 300 מיליארד דולר - זו טעות." גם הפרשן השמרני הידוע בן שפירו, שתמך בתקיפות האמריקאיות-ישראליות באיראן, קרא להסכם "אסון" - אם כי הוא הטיל את האחריות על סגן הנשיא ג'יי די ואנס, שתמך לדבריו בעסקה. "מסמך ההבנות הזה נראה כאסון שאינו משיג אף אחת מהמטרות שהציבה המנהל", אמר שפירו.
ביסוד המחלוקת עומדות הוויתורים שמציעה הממשל האמריקאי: הסרת סנקציות שתאפשר לאיראן לשווק נפט במהלך 60 ימי המשא ומתן, שחרור נכסים איראניים קפואים, ואפשרות להקמת קרן עושר פרטית בהיקף 300 מיליארד דולר לצורך השקעות באיראן. בתמורה, איראן מתחייבת לשמור על פתיחות מיצר הורמוז ומחזירה על עצמה את ההצהרה שאינה מבקשת לייצר נשק גרעיני - אך אינה מחויבת להפסיק מיד את העשרת האורניום או להיפטר ממלאיה של האורניום המועשר בריכוז גבוה.
מעבר לוויתורים הגרעיניים, ההסכם כולל התחייבות אמריקאית לעבוד עם שותפות אזוריות על תוכנית שיקום לאיראן בהיקף של לפחות 300 מיליארד דולר. סגן הנשיא ג'יי די וונס אמר כי מדינות המפרץ יגבו את הקרן הזו, אם איראן תעמוד בתנאי ההסכם - אך במציאות, הדברים נראים מסובכים הרבה יותר. מדינות המפרץ הערבי, שסבלו חודשים מהתקפות איראניות על תשתיות האנרגיה, הנמלים והמתקנים האזרחיים שלהן, אינן ממהרות להוציא מאות מיליארדי דולרים לשיקום אויבן האזורי. מומחים ציינו כי מדינות כמו ריאד, אבו דאבי ומנאמה רואות בקרן כזו פרס על תוקפנות ופגיעה מכוונת ביכולת ההרתעה שלהן, וחוששות שהכסף ישחרר משאבים שיזרמו ישירות לרשתות המיליציות האיראניות בעיראק, בסוריה, בלבנון וביתרון.
טראמפ לא נשאר שתוק. בפוסט ברשת החברתית הוא תקף את המבקרים ברוגז: "הטיפשים האלה, שחושבים שלא הייתי מספיק תקיף עם איראן - כשמדד המניות דווקא שבר שיא וומחירי הנפט יורדים - הם קנאים, אנשים רעים, או טיפשים." גם מהצד הרפובליקני יש מי שמגנים על ההסכם: הסנאטור לינדסי גרהם, בן ברית קרוב של הנשיא, אמר שהעסקה פותחת חלון לבדיקה אם הדיפלומטיה יכולה לרסן את השאיפות הגרעיניות של איראן.
מבחינה חוקית, חוק הביקורת על הסכם הגרעין עם איראן משנת 2015 מחייב להגיש לקונגרס כל הסכם הנוגע לתוכנית הגרעין האיראנית ולהקלות סנקציות. מנהל טראמפ שלח אותות סותרים בשאלה האם הוא מתכוון לפעול לפי חוק זה. מספר חברי קונגרס, בהם גרהם עצמו, הבהירו שהדבר אינו נתון לשיקול דעתו.
כעת מצפים חברי הקונגרס משני הצדדים לבריפינג מהממשל. ה-60 ימים של המשא ומתן המלא שנקבעו בהסכם הביניים יוצרים לחץ זמן על הנשיא לייצר הסכם סופי שיספק גם את ביקורת המפלגה שלו, ולא רק ייפתח את מיצר הורמוז.
הסערה הפנים-רפובליקנית צפויה להתגבר ככל שיתחדדו פרטי ההסכם הסופי - ובפרט סוגיות הנשק הבליסטי, התמיכה באיראן בארגוני פרוקסי, ועתיד תוכנית ההעשרה.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה