היועמ"שית תמליץ לבג"ץ לפסול את מינוי מנכ"ל רשות מקרקעי ישראל

היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה צפויה להמליץ לבית המשפט העליון לפסול את מינויו של יהודה אליהו למנכ"ל רשות מקרקעי ישראל. ההכרעה גובשה פה אחד במערך הייעוץ המשפטי, והודעה על כך נמסרה היום לשרים הממנים: שר האוצר בצלאל סמוטריץ, שר הרווחה חיים כץ, וראש הממשלה בנימין נתניהו.

הבעיה המשפטית שעמדה בבסיס ההחלטה נוגעת לפרופ' עידית סולברג, שכיהנה כחברה בוועדת האיתור שהמליצה על מינויו של אליהו לתפקיד. סולברג מכהנת כיושבת ראש חברת "סולברג ייעוץ" של בעלה, שבשנת 2025 סיפקה שירותים למשרד השיכון בתמורה לכ-10 מיליון שקל. מאחר שרשות מקרקעי ישראל כפופה לשר השיכון, נמצאת סולברג לכאורה במצב של ניגוד עניינים ממשי: היא השתתפה במינוי של אדם שמכהונתו עשויה להשפיע במישרין על הכנסות החברה שלה ושל בעלה.

ניגוד העניינים אינו הפגם היחיד שנתגלה בהליך. על פי הדיווחים, הוא הקש ששבר את גב הגמל מבחינת הייעוץ המשפטי, שהחליט כי ועדת האיתור כולה פסולה בשל כך. לפני כן כבר הוגשו שלוש עתירות לבג"ץ כנגד המינוי, ובתגובתה לבית המשפט הודתה המדינה למעשה כמעט בכל הטענות שעלו בהן. המדינה אמנם ביקשה מבית המשפט לדחות את העתירות בטענה שהתערבות שיפוטית במינויי בכירים שמורה למקרים חריגים, אך הדבר לא שכנע.

הדיון הראשון בעתירות התקיים ביום רביעי שעבר. בסיומו הוציא בית המשפט העליון צו על תנאי המורה למדינה לנמק מדוע המינוי כשר. מהלך זה מסמן היפוך של נטל ההוכחה: עד אותו בוקר היו העותרים אלה שנדרשו להוכיח שהמינוי פסול. לאחר עיון בעתירות ובתגובת המדינה, בית המשפט נטה לקבל את עמדת העותרים והעביר את הנטל למדינה. הדיון שבו תוצג תשובת המדינה נקבע ל-1 ביולי.

את מינויו של יהודה אליהו לרמ"י דחף שר האוצר סמוטריץ, חברו הקרוב של אליהו ושותפו הפוליטי במשך כ-27 שנים. כעת יצטרכו סמוטריץ ועמיתיו לבחור בין שתי אפשרויות: לאמץ את עמדת הייעוץ המשפטי ולבטל את המינוי, או להתמודד בבג"ץ עם העתירות תוך שכירת עורך דין פרטי ומרידה גלויה בעמדת הלגלית של הממשלה.

אם תחליט הממשלה לאמץ את המלצת הייעוץ המשפטי, ייפתח דיון מורכב על חידוש הליכי האיתור. השאלות הפתוחות כוללות: האם להקים ועדת איתור חדשה, האם לפרסם קול קורא חדש, ואם מותר למועמדים שהשתתפו בהליך הקודם להתמודד שוב. לצד כל אלה עומד אתגר נוסף: ברגע שחוק פיזור הכנסת יעבור בקריאה שלישית, תיכנס הממשלה לתקופת בחירות שבמהלכה אסור לה למנות בכירים. במצב כזה יתעורר הצורך לקבוע מי ישמש מנכ"ל בפועל.

בין פרישתו של המנכ"ל הקודם, ינקי קוינט, בדצמבר 2025, לבין מינויו של אליהו במאי השנה, שימש עידן מועלם, מנהל הרשות הארצית לתחבורה ציבורית, כממלא מקום המנכ"ל. ייתכן שהוא ייאלץ לחזור לתפקיד זה אם המינוי ייפסל ולא יושלם הליך איתור חדש בטרם תפוג הממשלה.

הדיון בבג"ץ בו תציג המדינה את תשובתה לצו על תנאי נקבע ל-1 ביולי, ועד אז יצטרכו סמוטריץ, כץ ונתניהו להחליט כיצד לפעול מול עמדת הייעוץ המשפטי שהתגבשה פה אחד.