מזכ"ל סבא"א חושף: ההסכם בין ארה"ב לאיראן יחייב פיקוח גרעיני מלא

מזכ"ל הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית, רפאל גרוסי, חשף פרט מרכזי ממזכר ההבנות שגיבשו ארה"ב ואיראן: המסמך כולל התחייבות מפורשת לפיקוח של אנשי הסוכנות על כלל הפעילות הגרעינית של טהראן. לדבריו, הדבר נכתב בצורה ברורה ואינו משתמע לשתי פנים.

ההצהרה של גרוסי מעניקה לראשונה הצצה לתוכן המסמך שנוצר במסגרת השיחות הגרעיניות המתחדשות בין וושינגטון לטהראן. עד כה, פרטי מזכר ההבנות נשמרו ברובם בסוד, ואף אחד מהצדדים לא פירט בפומבי את מנגנוני הבקרה שסוכמו.

הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית, שמרכזה בוינה, היא הגוף המקצועי שאמון על בדיקת מתקני הגרעין ברחבי העולם. בהסכמים גרעיניים קודמים עם איראן, ובראשם ה"ברית" משנת 2015, היה פיקוח הסוכנות נקודת מחלוקת מרכזית - כשאיראן ניסתה בעקביות להגביל את יכולת הגישה של המפקחים למתקנים רגישים.

כעת, אם אכן נכלל בטקסט מפורשות תנאי של פיקוח מלא, מדובר בהישג מהותי לעמדה המערבית. גרוסי, שמעורב בשיחות הגרעיניות ומייצג את הגוף הטכני-מקצועי בתהליך, בחר להתבטא בנושא כדי להבהיר מה מוסכם על הנייר - דבר שיש בו לשלוח אות לאיראן שלא תוכל לסגת מהמחויבות הזו בשלב מאוחר יותר של המשא ומתן.

נושא הפיקוח הגרעיני על איראן עומד בלב המתח בין המעצמות מזה שנים. בשנים האחרונות צמצמה איראן משמעותית את שיתוף הפעולה עם מפקחי הסוכנות, כולל הגבלות על גישה למצלמות ניטור ועיכובים בהגעה למתקנים. כל זאת בעוד תוכנית העשרת האורניום שלה המשיכה להתקדם לרמות גבוהות.

הצהרתו של גרוסי מגיעה בשלב עדין של המשא ומתן. ארה"ב ואיראן ניהלו בתקופה האחרונה סבבים של שיחות עקיפות ולעיתים ישירות, במטרה לגבש מסגרת שתמנע מאיראן להגיע ליכולת גרעינית צבאית בתמורה להקלות בסנקציות. מזכר ההבנות שעליו מדבר גרוסי אמור לשמש בסיס לעריכת הסכם מפורט יותר.

בירושלים ובבירות מערביות נוספות עוקבים בדריכות אחר התפתחויות המו"מ. ישראל הביעה בעבר ספקנות עמוקה לגבי כל הסדר שאינו כולל פירוק מוחלט של תשתיות ההעשרה האיראניות, ולא רק פיקוח עליהן.

כעת עומדת השאלה אם האמירה הפומבית של גרוסי תחייב את שני הצדדים לעמוד בניסוח שהוצג - ואם לא, כיצד תגיב הסוכנות אם אחד הצדדים ינסה לרכך את תנאי הפיקוח בשלבים הבאים של הדיונים.