הנשיא דונלד טראמפ לא מתכוון לוותר. חודש בלבד לאחר שספג הפסד משפטי כבד בבית המשפט העליון, הוא חתם ביום חמישי על שני צווים נשיאותיים חדשים שמטרתם להגביל באופן דרמטי את הזכאות לאזרחות אמריקאית מכוח לידה. הצווים מכוונים בעיקר לתופעת "תיירות הלידה" ולקבוצות שלמות של מהגרים.
טראמפ חתם על המסמכים בחדר הסגלגל, לצד סגן ראש הסגל סטיבן מילר ומזכיר המסחר הווארד לוטניק. הוא לא הסתיר את זעמו מהפסיקה הקודמת של בית המשפט העליון שקטעה את המהלך הראשון שלו בנושא. "קיבלנו החלטה אומללה מאוד בבית המשפט העליון בנושא אזרחות הלידה", אמר טראמפ במעמד החתימה. "אבל אנחנו עושים התאמות".
המילים "עושים התאמות" חושפות את האסטרטגיה החדשה של הבית הלבן. בניגוד לצו הקודם שביקש לבטל באופן גורף את עקרון אזרחות הלידה, הפעם הממשל בוחר בדרך אחרת: הרחבת רשימת החריגים למי שלא יהיה זכאי לאזרחות אוטומטית.
סטיבן מילר פירט מי בדיוק ייפגע מהצווים החדשים. "זה כולל, למשל, נתיני אויב של ארצות הברית, חברים בארגוני טרור זרים וקבוצות גדולות של אנשים שפועלים כלוביסטים או כנציגים מטעם ממשלות זרות", אמר. לדבריו, המהלך "מבטיח שמספר גדול של אנשים, שלדעתנו קיבלו עד כה אזרחות מכוח לידה שלא כדין, לא יהיו עוד זכאים להטבות האלה".
אחד הצווים מכוון ישירות נגד תופעת תיירות הלידה, נשים שנכנסות לארצות הברית באשרת תייר במטרה ללדת בה ולהעניק לילדן אזרחות אמריקאית. הצו השני מבקש להרחיב את הקטגוריות של ילדים שלטענת הממשל אינם זכאים לאזרחות מלידה, בהם ילדים של דיפלומטים זרים, של מי שמוגדרים "אויבים זרים" ושל אנשים הפועלים בארצות הברית מטעם ממשלות זרות. בעת החתימה עצמה טרם פורסם הנוסח המלא של הצווים, כך שעדיין לא ידוע כיצד בדיוק יבקש הממשל ליישם אותם בשטח.
הרקע למהלך הוא תבוסה משפטית כבדה שספג טראמפ פחות מחודש קודם לכן. ב-30 ביוני קבע בית המשפט העליון, ברוב של שישה שופטים מול שלושה, כי הצו הקודם של הנשיא אינו יכול לשלול אזרחות מילדים שנולדו בארצות הברית להורים שאינם אזרחים או שאינם מחזיקים במעמד חוקי קבוע. הפסיקה נשענה על התיקון הארבעה עשר לחוקה, שקובע כי כמעט כל מי שנולד על אדמת ארצות הברית הוא אזרח אמריקאי.
טראמפ ממשיך לטעון שהפרשנות המקובלת לתיקון רחבה מדי. לדבריו, התיקון נועד לאחר מלחמת האזרחים כדי להבטיח אזרחות לעבדים המשוחררים ולצאצאיהם, ולא כדי להעניק אזרחות אוטומטית לכל ילד שנולד בארצות הברית ללא קשר למעמד הוריו. בשנים האחרונות הפכה "תיירות הלידה" לאחד מסמלי מדיניות ההגירה שלו. הממשל טוען כי חברות מסחריות מארגנות נסיעות לנשים הרות ממדינות זרות כדי שילדו בארצות הברית ויקנו לילדיהן אזרחות אמריקאית. מבקרי המהלך טוענים שמדובר בתופעה מצומצמת יחסית, וכי ניתן לטפל בה באמצעות אכיפת חוקי ההגירה הקיימים ולא באמצעות שינוי עקרון חוקתי בן יותר ממאה שנה.
כמעט כל המומחים למשפט חוקתי מעריכים שהצווים החדשים יגיעו במהירות לבתי המשפט. ארגוני זכויות אזרח הודיעו בעבר שיתנגדו לכל ניסיון של הממשל לעקוף את התיקון הארבעה עשר באמצעות צווים נשיאותיים, ואילו בבית הלבן משוכנעים שהפעם נוסח הצווים באופן שיאפשר להגן עליהם טוב יותר מבחינה משפטית. גם אם הצווים יוקפאו בתוך זמן קצר, עצם פרסומם צפוי להגביר את חוסר הוודאות בקרב משפחות רבות, ובעיקר בקרב מחזיקי אשרות זמניות, מי שנמצאים בהליכי הגירה, בעלי בקשות למעמד קבע ומשפחות המתכננות להביא ילדים לעולם בזמן שהותן בארצות הברית.
נכון לעכשיו אין שינוי מיידי במעמד החוקי של אזרחות הלידה, אך פתיחת המאבק מחדש מאותתת שהוויכוח רחוק מסיום. מבחינת טראמפ, המהלך הוא גם הצהרה פוליטית ברורה, המבקשת להוכיח לבוחריו שגם אחרי הפסד בבית המשפט העליון הוא לא מוותר על אחד הדגלים המרכזיים של מדיניות ההגירה שלו. מבחינת מתנגדיו, מדובר בעוד ניסיון לדחוף את גבולות סמכותו של הנשיא אל מעבר למה שמתירה החוקה.
הקרב על אזרחות הלידה חוזר כעת אל בתי המשפט, וצפוי להיות אחד העימותים החוקתיים החשובים והטעונים ביותר של השנים הקרובות.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה