האוצר ומשרד הביטחון יגבו קרנות השקעה בטכנולוגיה ביטחונית

אגף החשבת הכללית במשרד האוצר ומפא"ת במשרד הביטחון בחרו בשתי חברות פרטיות להקמת קרנות הון סיכון חדשות בתחום הדיפנס-טק, שיפעלו בערבות המדינה. הזוכות במכרז הן Adir Capital, מבית עידן מכשירים פיננסיים, ו-SLING Capital, מבית גיזה. ההודעה הרשמית נמסרה ביום שלישי.

הקרנות החדשות יתמקדו בהשקעות בחברות ובטכנולוגיות ביטחוניות מתקדמות, בתחום שמוגדר כ"דיפנס-טק טהור". המטרה המרכזית היא לפתור בעיה שמלווה את התעשייה הביטחונית הישראלית שנים רבות: מחסור בהון סיכון פרטי שמוכן להשקיע בחברות צעירות בתחומים עתירי ייצור וסיכון, שמתקשות לגייס מימון באמצעות אפיקי הון סיכון רגילים.

כאן נכנס לתמונה המנגנון שהמדינה בחרה: ערבות מדינה. הכלי הפיננסי הזה נועד להפחית את הסיכון עבור משקיעים פרטיים, ובכך לעודד אותם להזרים הון לפיתוחים ביטחוניים שבנסיבות רגילות היו נחשבים מסוכנים מדי. במילים אחרות, המדינה לא משקיעה ישירות אלא מבטיחה חלק מהסיכון, כדי שההון הפרטי יעשה את העבודה.

מנכ"ל משרד האוצר, ישראל מלאכי, הציג את המהלך כשימוש חכם בכלים פיננסיים. "הקמת קרנות הון הסיכון בתחום הדיפנס-טק היא דוגמה לאופן שבו המדינה יכולה להשתמש בכלים פיננסיים חכמים כדי לגייס את ההון הפרטי לטובת יעדים לאומיים", אמר. לדבריו, ערבות המדינה אמורה לאפשר הגדלה של ההשקעות בטכנולוגיות מתקדמות ולחזק את העצמאות הטכנולוגית והייצורית של ישראל.

הצורך במהלך, כך נמסר, התחדד בשלוש השנים האחרונות. מנכ"ל משרד הביטחון, אלוף במילואים אמיר ברעם, הגדיר את הקמת הקרנות "אבן דרך מרכזית" באסטרטגיה של המשרד. "אחרי שלוש שנות מלחמה, עלינו להגדיל את ההשקעה במחקר ופיתוח כדי לשמר את היתרון האיכותי-אסטרטגי של מערכת הביטחון ואת פיתוח ה'הפתעות' הטכנולוגיות הבאות", אמר ברעם.

המלחמה והשינויים הגיאו-פוליטיים האחרונים המחישו, לפי משרדי האוצר והביטחון, את החשיבות של עצמאות טכנולוגית ושרשראות אספקה זמינות בשעת חירום. כשמדינות רבות בעולם מגלות עד כמה הן תלויות בייבוא רכיבים קריטיים בתקופות משבר, ישראל מנסה למצב את עצמה כמי שמייצרת בעצמה את הטכנולוגיות שהיא צריכה. המהלך הישראלי משתלב במגמה עולמית רחבה יותר, שבה ממשלות מעורבות באופן פעיל יותר בתמריצים להון פרטי להשקעה בתחומי הביטחון, בניגוד לגישה המסורתית שהשאירה את זה בעיקר לשוק החופשי.

החשבת הכללית, רו"ח מיכל עבאדי בויאנג'ו, התייחסה לחשיבות שיתוף הפעולה בין הגורמים הכלכליים לביטחוניים. "קרנות המגובות בערבות מדינה הן כלי שנועד לעודד מנועי צמיחה במשק", אמרה, והוסיפה כי הבחירה בזוכות מתרגמת את שיתוף הפעולה בין אגף החשבת הכללית למערכת הביטחון לחיזוק העצמאות הטכנולוגית והתעשייתית, ולביסוס שרשראות אספקה קריטיות.

ראש מפא"ת, תא"ל במילואים ד"ר דני גולד, ציין שהמהלך הוא המשך למדיניות שהארגון מוביל בשנים האחרונות לפיתוח האקו-סיסטם של הדיפנס-טק בישראל. לדבריו, החיבור בין ההון הפרטי, החדשנות והצרכים של מערכת הביטחון אמור לאפשר האצה של פיתוח טכנולוגיות חדשות, לצד חיזוק העצמאות הייצורית של המדינה.

ועדת המכרזים, שבראשה עומד סגן בכיר לחשבת הכללית ומנהל חטיבת המימון, גיל כהן, בחרה בשתי ההצעות מתוך היצע שהוגש למכרז, וציינה לטובה את איכות ההצעות ואת הניסיון והיכולת המקצועית שהציגו החברות. כהן עצמו הבהיר כי ערבות המדינה אינה רק אמצעי להפחתת סיכונים, אלא מנגנון שנועד לאפשר למשק למנף השקעות בתחום הביטחוני. "ההצעות הזוכות שיקפו ידע מקצועי ויכולת מוכחת", אמר, והוסיף שהמטרה היא לחזק באמצעות הקרנות את שוק הדיפנס-טק הישראלי ואת מעמדה של ישראל בתחום.

השלב הבא במהלך יהיה הקמת הקרנות בפועל. בחודשים הקרובים צפויות Adir Capital ו-SLING Capital לפעול להשלמת גיוס המשקיעים הפרטיים, ולאחר מכן להתחיל בפעילות ההשקעה בחברות ובמיזמים בתחום הטכנולוגיה הביטחונית. השאלה המרכזית שתלווה את המהלך בטווח הארוך היא האם ערבות המדינה תספיק כדי לשנות את התנהגות המשקיעים הפרטיים, שנוטים היסטורית להיזהר מתחומים עתירי סיכון רגולטורי וביטחוני, או שבסופו של דבר יידרשו כלים נוספים כדי להזרים הון בקצב שהמדינה מבקשת.