טראמפ מכריז: הסכם גרעין עם איראן ייחתם מחר

ארצות הברית ואיראן עומדות, לפחות על פי הדיווחים, בסמיכות חסרת תקדים לחתימה על הסכם שיסיים את המלחמה ביניהן. משרד החוץ הפקיסטני מסר כי ביום ראשון יתקיים באסלמאבאד טקס חתימה דיגיטלי מרחוק על ההסכם. אלא שטהראן, בניסוח מדוד, כבר ממהרת לצנן את ההתלהבות: דובר משרד החוץ האיראני, אסמאעיל בקאי, אישר כי חתימה עשויה להתרחש בימים הקרובים, אך דחה במפורש את המועד המוצהר של מחר.

ראש ממשלת פקיסטן, שהבז שריף, פרסם ב-X כי ארה"ב ואיראן "קרובות להסכם יותר מאי פעם", וכי חתימה צפויה במהלך היממה הקרובה. הנשיא דונלד טראמפ שיתף מחדש את הפוסט של שריף מבלי להוסיף פרט. גם שר החוץ האיראני, עבאס ארגצ'י, פרסם ב-X כי הסכם לסיום קבוע של המלחמה "מעולם לא היה קרוב יותר".

צילום: נוצר באמצעות AI

בהודעה מטלטלת שפרסם טראמפ הערב בפלטפורמת הרשת החברתית שלו, הוא הכריז כי הסכם מסגרת חדש בין ארצות הברית לאיראן צפוי להיחתם מחר, יום ראשון, ושמיד לאחר החתימה יפתח מצר הורמוז למעבר חופשי. טראמפ תקף ישירות את קודמו: "ההסכם של ברק חוסיין אובמה עם איראן, ה-JCPOA, היה דרך קלה, יפה וחלקה להשגת נשק גרעיני", כתב, בעוד ש"ההסכם שלי עם איראן הוא בדיוק ההפך: חומה בפני נשק גרעיני". הנשיא הצהיר גם כי "כאשר הכול יירגע, ניכנס ונאסוף את אבק הגרעין, שקבור עמוק מתחת להרים ששקעו באדמה, בזכות מפציצי ה-B-2 הנפלאים שלנו" - התייחסות גלויה לתקיפת המתקנים הגרעיניים של איראן בשבועות האחרונים - "ונדלל ונשמיד אותו". לגבי כסף הבהיר: "בניגוד למאות מיליארדי הדולרים שאובמה העביר להם, כולל 1.7 מיליארד דולר במזומן, כאן לא יעבור שום כסף מיד ליד". בסיום הפוסט כתב בפירוש: "אם זה לא יקרה, יש לנו את החלופה האולטימטיבית, ואני מקווה שלעולם לא נצטרך להשתמש בה שוב".

עם זאת, פקיסטן הבהירה כי הטקס הדיגיטלי יתקיים באיסלמאבאד לאחר סיום ניסוח ההסכם, ולא לפניו. ואיראן מצידה הבהירה שלושה דברים במפורש: מדובר במזכר הבנות בלבד, אין חתימה ביום ראשון, וסוגיית הגרעין כלל לא תידון בשלב הנוכחי. הדובר האיראני בקאי הסביר כי איראן נוהגת ב"זהירות" בשל מה שתיאר כ"היסוסים" מצד וושינגטון ומסרים סותרים שהגיעו מהצד האמריקאי לאורך המשא ומתן.

לפי הדיווחים, מדובר במודל מדורג: שלב ראשון יעסוק בהארכת הפסקת האש, בפתיחת מצר הורמוז ובהפשרת כספים איראניים שהוקפאו. שלב שני, שאמור להסתיים תוך 60 יום מהחתימה, יקבע את הטיפול בתכנית הגרעין האיראנית. גורם בכיר במנהל האמריקאי מסר בתנאי אנונימיות כי ההסכם המתגבש יכלול תהליך להסרה או השמדה של אורניום מועשר איראני, אם כי לא פורט מי יהיה אחראי לביצוע הפינוי מהמתקנים שנפגעו בתקיפות האמריקאיות.

אחד הפרטים המחדדים את עומק הפערים בין הצדדים: דובר משרד החוץ האיראני הצהיר במפורש כי במסגרת ההסכם, איראן תגבה דמי מעבר במצר הורמוז. ארצות הברית ומדינות אחרות טוענות כי מדיניות זו מנוגדת למשפט הבינלאומי. ההצהרה האיראנית הזו אינה תואמת את הגרסה שהציגו האמריקאים בנוגע לתנאי פתיחת המצר. ובאיראן הדגישו עוד כי אין צפי שמשלחת מטעמם תצא בימים הקרובים לז'נבה "או לכל מקום אחר".

פערי הגרסאות בין ארה"ב לאיראן אינם תקלה טכנית. שלושה גורמים אזוריים בכירים שמסרו את דבריהם בתנאי אנונימיות ציינו כי ההסכם צפוי לכלול הסרה מדורגת של סנקציות ושחרור נכסים איראניים קפואים. אולם הצד האיראני לא אישר פרטים אלה באופן פומבי ומפורש. האמריקאים עצמם אינם מסתירים שקיימים פערי גרסאות בסיסיים בין שני הצדדים.

הרקע להסכם הוא חמור: המלחמה שפתחו ארה"ב וישראל ב-28 בפברואר שיתקה כמעט לחלוטין את משלוחי הנפט והגז מהמפרץ הפרסי, העלתה מחירי אנרגיה ברחבי העולם, והביאה לפגיעה ישירה באספקת מזון ומוצרים בסיסיים. הפסקת האש השברירית שנכנסה לתוקף ב-7 באפריל הייתה המסגרת שבתוכה התנהלו המגעים. בימים האחרונים חידשה איראן תקיפות כנגד כלי שיט מסחריים בהורמוז, ופיקוד המרכז האמריקאי הודיע כי יירט כמה כטב"מים איראניים שתקפו ספינות מסחריות.

בישראל מסתכלים על ההתפתחות הזו בחשש. האתגר המיידי הוא לבנון: לפי הערכות, טראמפ אפשר לאיראן לכרוך את הסוגיה הלבנונית בתוך ההסכם. בטווח הארוך, ישראל תצטרך לבנות מחדש את מדיניותה מול איראן בתנאים מורכבים, בין אם מול טראמפ שיבקש להגן על ההסכם שחתם, ובין אם מול נשיא עתידי שעלול להיות פחות סבלני כלפיה.

חוקרים ואנליסטים מזהירים כי גם אם ההסכם ייחתם, נותרות שאלות פתוחות רבות. הסכם הגרעין, לפי המבנה המוצע, אינו מוגדר בשלב הראשון אלא נדחה ל-60 יום נוספים של משא ומתן טכני, תקופה שניתנת גם להארכה. עצם העובדה שאיראן ואמריקה מציגות גרסאות שונות על תוכן ההסכם עוד לפני החתימה, מעוררת שאלה עמוקה בנוגע לאופן שבו כל צד מתכוון ליישם אותו בפועל.

נכון לשעות אלה לא הוכרז תאריך סופי מוסכם לחתימה, וניסוחיהן של טהראן ואסלמאבאד סותרים זה את זה באופן פומבי, בעוד ושינגטון שומרת על שתיקה רשמית מדודה.