ממשלת ישראל עומדת לאשר בקרוב שלושה מיזוגים של חברות בבעלות המדינה, כחלק מתוכנית קונסולידציה שמקדמת רשות החברות הממשלתיות. המיזוגים שיובאו לאישור השרים בישיבה הקרובה הם: אלתא מערכות עם התעשייה האווירית, חוצה ישראל עם נתיבי איילון, וחברת ערים עם דירה להשכיר. המטרה המוצהרת: התייעלות ניהולית וחיסכון בכספי ציבור.
המיזוג הגדול והמשמעותי ביותר מבין השלושה הוא איחוד חוצה ישראל, המפעילה את כביש 6, עם נתיבי איילון. רשות החברות מעריכה כי מיזוג זה יוביל לחיסכון שנתי של כ-80 מיליון שקל. ההצדקה לכך ברורה: חוצה ישראל הוקמה לפני יותר משלושה עשורים לצורך הקמת הכביש, אך מאז הושלמה הבנייה, נפח פעילותה ירד בצורה ניכרת. ב-2025 הוצאות ההנהלה של חוצה ישראל הסתכמו ב-86 מיליון שקל, וב-2024 עמדו על 76 מיליון שקל, שיעור הגבוה ביותר ביחס לחברות בהיקפה.
לעומת נתיבי איילון, שב-2025 ניהלה מחזור פעילות של כ-3 מיליארד שקל במסגרת מיזמי תחבורה עירוניים שונים, חוצה ישראל נחשבת לחברה דועכת. רשות החברות טוענת שהחברה קיבלה ציונים נמוכים במדדי משרד התחבורה בהשוואה לחברות בסדר גודל דומה, ושמיזוגה עם נתיבי איילון יקנה לגוף המאוחד כוח מיקוח טוב יותר מול ספקים, קבלנים ונותני שירותים.
המיזוג השני בחשיבותו הוא איחוד אלתא מערכות עם החברה האם שלה, התעשייה האווירית. אלתא היא חברה בת של תע"א המתמחה בפיתוח וייצור מכ"מים, בין השאר עבור מערכות ההגנה המרכזיות של ישראל: חץ 3, כיפת ברזל וקלע דוד. היא מעסיקה 4,700 עובדים, כמעט שליש מכלל עובדי תע"א. ב-2025 מכירותיה הסתכמו בכ-2.2 מיליארד דולר, ואחראית על 24% מהכנסות תע"א, שהגיעו אשתקד לכ-7.5 מיליארד דולר.
עם השלמת המיזוג, אלתא תחדל לפעול כחברה בת עצמאית ותהפוך לאחת מארבע חטיבות הפעילות של תע"א, לצד חטיבת כלי הטייס הצבאיים, חטיבת התעופה וחטיבת מערכות הטילים והחלל. ברשות החברות סבורים שהמיזוג יייתר את הצורך בדירקטוריון נפרד לאלתא, יאחד פונקציות בכספים, גזברות והון אנושי, ויקל על משיכת דיבידנדים מצד המדינה. במצב הנוכחי, המדינה מקיימת מדי שנה הליכים מקבילים מול שני הדירקטוריונים בנושא זה. עם זאת, מנכ"ל אלתא דרור בר ימשיך בתפקידו ותנאי העסקתו לא ישתנו.
המיזוג השלישי, בין חברת ערים לבין דירה להשכיר, הוא הצנוע ביותר מבחינה כלכלית. חברת ערים הוקמה לפני יותר מ-50 שנה כזרוע של משרד הבינוי והשיכון לפיתוח תשתיות עירוניות, ואילו דירה להשכיר הוקמה ב-2013 לקידום מיזמי דיור. רשות החברות, שבראשותה עומד רועי כחלון, מאמינה שהמיזוג יאפשר ניהול רציף של כל שרשרת הערך, משלב פיתוח התשתיות ועד לייזום ובנייה למגורים. אולם בפועל, מדובר בשתי חברות קטנות המעסיקות כמה עשרות עובדים כל אחת, והחיסכון הכספי הצפוי ממנו יהיה שולי.
בתמונה הרחבה, חשוב להבין שהממשלה מתקדמת לאט בתחום זה. רשות החברות הממשלתיות אמונה על כמאה חברות ותאגידים, והמיזוגים שמובאים לאישור עכשיו הם רק חלק ממהלך קונסולידציה רחב יותר שטרם הבשיל במלואו. מיזוג נוסף שנמצא על הפרק הוא איחוד חברות האנרגיה קצא"א ותש"א, אך הוא מעוכב בשל מורכבויות רגולטוריות ומאבקי סמכות בין משרד האנרגיה למשרד האוצר. צוות בראשות מנכ"ל משרד האנרגיה יוסי דיין בוחן את השלכותיו.
מיזוג נוסף שמתעכב הוא של חברת נצר השרון עם החברה לשירותי איכות הסביבה. נצר השרון הוקמה בעקבות הפרטת תעש לאלביט ומנהלת פרויקטים לטיהור קרקעות שזוהמו בעשרות שנות פעילות תעש, בעיקר במתחם ברמת השרון. ברשות החברות אינם מרוצים מפעילותה: החברה מעסיקה פחות מעשרה עובדים ונסמכת על יועצים חיצוניים. בתחילת השנה מונה יובל יעקובי, לשעבר סמנכ"ל ברשות החברות, לתפקיד מנכ"ל נצר השרון כדי להכין אותה למיזוג. אולם הדרך ליישומו עוברת בהסכמות עם משרד הביטחון בשל דרישות לסיווג ביטחוני של הגורמים המעורבים, הסכמות שטרם הושגו.
השאלה המרכזית שנותרת פתוחה היא עד כמה המיזוגים שיאושרו יובילו לחיסכון מהותי. מעבר לחיסכון של 80 מיליון שקל ממיזוג חוצה ישראל ונתיבי איילון, הציפיות האחרות צנועות. מיזוג אלתא ותע"א נועד בעיקר להפחית ביורוקרטיה, ומיזוג ערים ודירה להשכיר יניב חיסכון שולי בלבד. ממשלת ישראל נוקטת צעדים בכיוון הנכון, אך הקצב איטי והיקף הרפורמה מצומצם בהשוואה לפוטנציאל האמיתי הטמון בחברות הממשלתיות.
שלושת המיזוגים צפויים לקבל אישור ממשלתי בקרוב, בעוד שמיזוגים נוספים כמו קצא"א עם תש"א ונצר השרון עם החברה לשירותי איכות הסביבה ממשיכים להתעכב בשל מורכבויות שטרם נפתרו.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה