נתניהו המריא לניו יורק: לוין ימלא מקומו, כץ בראש הקבינט

ראש הממשלה בנימין נתניהו המריא לניו יורק לקראת נאומו בעצרת הכללית של האו"ם, ולפני שיצא לדרך הוא דאג לסדר את הבית. נתניהו קבע מי ימלא את מקומו בכל אחד מתפקידיו המרכזיים במהלך שהותו מחוץ לישראל, ובכך ריכז מחדש את מוקדי הכוח הפוליטיים הקרובים אליו ביותר.

צילום: בנימין נתניהו

לפי ההחלטה, שר המשפטים יריב לוין הוא זה שיישא בתפקיד ממלא מקום ראש הממשלה לכל דבר ועניין, עד לשובו של נתניהו ארצה. מדובר בתפקיד סמלי ומעשי כאחד, שמעניק ללוין מעמד בכיר במיוחד בממשלה בתקופה שבה ראש הממשלה נמצא מעבר לים.

צילום: יריב לוין

במקביל, נתניהו הסמיך את שר הביטחון ישראל כץ לכהן כיושב ראש הקבינט המדיני-ביטחוני בהיעדרו. המשמעות: כץ הוא זה שיוביל את הדיונים הביטחוניים הרגישים ביותר של המדינה, ובידיו הסמכות לכנס את השרים החברים בפורום המצומצם במידת הצורך, ללא צורך להמתין לשובו של ראש הממשלה.

מדובר בשני תפקידים בעלי משקל אסטרטגי כבד. הקבינט המדיני-ביטחוני הוא הפורום שבו מתקבלות ההחלטות המכריעות ביותר בנוגע לביטחון המדינה, וההחלטה להעביר את ראשות הדיונים לידי שר הביטחון בעת הזו, כשהמצב הביטחוני בצפון ובדרום עדיין רגיש, אינה עניין טכני בלבד.

גם המינוי של לוין כממלא מקום ראש הממשלה אינו מקרי. שר המשפטים, שנחשב לאחת הדמויות המרכזיות והשנויות ביותר במחלוקת בממשלה הנוכחית בזכות תפקידו המרכזי בקידום הרפורמה המשפטית, מקבל בפועל את מפתחות המשרד הראשי בהיעדרו של נתניהו.

נסיעתו של נתניהו לניו יורק מתוכננת מזה זמן, והנאום בעצרת הכללית של האו"ם נחשב מסורתית לאחת הבמות הבינלאומיות החשובות ביותר שבהן ראש הממשלה מציג את עמדת ישראל בפני קהילת האומות. בשנים האחרונות ניצל נתניהו את הבמה הזו שוב ושוב כדי להתייחס לאיומים על ביטחון ישראל, ואין ספק שגם הפעם ינסה למקסם את החשיפה הבינלאומית.

חלוקת הסמכויות שנקבעה מבטיחה שהמערכת הממשלתית תמשיך לתפקד כסדרה בהיעדרו של ראש הממשלה, אך היא גם מספקת הצצה למי שנתניהו סומך עליו כשהוא לא נמצא בארץ. השילוב בין לוין לכץ, שני שרים הנחשבים קרובים במיוחד לראש הממשלה ותומכים במדיניותו ללא סייג, אינו מפתיע את מי שעוקב אחר מפת הכוחות הפוליטית הפנימית של הקואליציה.

בשעה שנתניהו נמצא באוויר בדרכו לניו יורק, מערכת הביטחון והממשלה ממשיכות לפעול תחת האחריות הזמנית של לוין וכץ. במידה ויתעורר צורך בהחלטה דחופה בתחום המדיני-ביטחוני, כץ הוא זה שיוביל את הדיון, בעוד שכל עניין אזרחי או ממשלתי אחר יופנה ללוין.

צפוי כי נתניהו ישוב לישראל לאחר סיום סבב פגישותיו ונאומו בעצרת האו"ם, אז יחזור לידיו מלוא הסמכויות. עד אז, כל עין פוליטית תהיה נעוצה באופן שבו לוין וכץ ינהלו את התיקים שהופקדו בידיהם, בתקופה רגישה במיוחד מבחינה ביטחונית ומדינית.