גורם מדיני: ישראל תתנגד ליוזמת מקרון להצבת כוח אירופי בלבנון

מהלך דרמטי מתגבש סביב עתיד הגבול הצפוני: ישראל צפויה להתנגד בתוקף ליוזמה שמקדם נשיא צרפת עמנואל מקרון, להקמת כוח צבאי אירופי חדש בדרום לבנון שיחליף את כוחות האו"ם של יוניפי"ל. כך מסר גורם מדיני בכיר.

צילום: עמנואל מקרון

ההתנגדות הישראלית מגיעה בדיוק כשפריז מנסה לגבש מסגרת ביטחונית חדשה לאורך הגבול בין ישראל ללבנון. בד בבד, ממשל טראמפ בוושינגטון בוחן חלופות אחרות, שעשויות שלא לכלול הצבת כוחות צבאיים נוספים באזור כלל.

מה קדם לזה

ב-29.8.2026 דיווחנו שבכיר לבנוני הודה כי אי אפשר לפרק את חיזבאללה מנשקו בכוח, וכי ישראל כבר אז התנגדה להצבת כוח בינלאומי חלופי ליוניפי"ל. באותה כתבה צוין גם שמזכ"ל חיזבאללה נעים קאסם קרא לממשלת לבנון לבטל את הסכם המסגרת עם ישראל, וכינה אותו לא לגיטימי, בלתי חוקי ומשפיל.

במקביל, מתברר כי מעבר לים מתגבש מהלך מדיני נוסף ומטלטל: ערוץ אל-מיאדין הלבנוני, המזוהה עם חיזבאללה, דיווח כי קיימת כוונה להביא את הסכם המסגרת בין ישראל ללבנון לאישור מועצת הביטחון של האו"ם, כך שיהפוך להחלטה מחייבת. לפי הדיווח, ההצעה כוללת ביטול החלטות מועצת הביטחון הקודמות בנושא, והחלפתן בהסכם החדש. צרפת מעורבת בקידום היוזמה הזאת, בין היתר על רקע האפשרות שצבאה ימלא תפקיד בלבנון לאחר סיום פעילות יוניפי"ל.

אלא שגם היוזמה הזאת עלולה להיתקע באמצע הדרך. רוסיה וסין עלולות להטיל וטו שיסכל את כל המהלך במועצת הביטחון. בלבנון עצמה, גורמים פוליטיים מנסים להציג את המהלך כחלופה להסכם איסלמאבאד בין איראן לארצות הברית, ומקווים שיהפוך לבסיס למציאות מדינית חדשה באזור. אם המהלך אכן יתקדם, תיאום ישיר בין צבא לבנון לצה"ל עלול לעורר התנגדות חריפה בתוך לבנון עצמה, ואף עימותים פנימיים.

בינתיים, התוכנית של מקרון להקמת כוח רב לאומי שעשוי לכלול אלפי חיילים אירופיים נתקלת כבר עכשיו במכשול מפתיע: איטליה, שבעבר תמכה יחד עם צרפת ברעיון הקמת מסגרת בינלאומית חלופית ליוניפי"ל, מסרבת כעת לשלוח את חייליה במסגרת ההצעה הצרפתית. שלושה מקורות המעורים בדיונים מסרו כי רומא פשוט לא מוכנה להתחייב. ממשלת איטליה מצידה נמנעה מכל תגובה רשמית על הדיווחים.

שר החוץ האמריקני מרקו רוביו חשף כי שוחח עם מקרון על עתיד יוניפי"ל, אך הבהיר חד משמעית שארצות הברית לא בטוחה בכלל שנדרש כוח צבאי נוסף. "זו לא חייבת להיות משימה צבאית, זו יכולה להיות משימה אזרחית", אמר רוביו. לדבריו, הממשל האמריקני פועל לגיבוש מנגנון פיקוח אמין שיבדוק את יישום ההסדרים הביטחוניים בדרום לבנון, באזורים שבהם ישראל אמורה לסגת וצבא לבנון יקבל את השליטה, תוך מניעת חזרתו של חיזבאללה.

שגריר ארצות הברית באו"ם מייק וולץ הלך צעד נוסף קדימה והכריז: "יוניפי"ל במתכונתו הנוכחית לא ימשיך, ואסור שימשיך". הוא הוסיף כי וושינגטון פועלת עם שותפותיה הבינלאומיות לצמצום הכוח, כדי לאפשר ללבנונים לבחור את עתידם ולצבא לבנון להבטיח את ביטחון המדינה בעצמו.

כל המחלוקת הזאת מתרחשת על רקע קשיים ביישום ההסכם הביטחוני שגובש בתיווך אמריקני בין ישראל ללבנון עוד ביוני. ההסכם קושר בין נסיגה הדרגתית של כוחות צה"ל מאזורים בדרום לבנון לבין כניסת צבא לבנון אליהם, תוך פירוק קבוצות חמושות מנשק ומניעת שיבתו של חיזבאללה. הבעיה: היישום מתקדם באיטיות רבה מעבר לאזורי הפיילוט הראשונים, והשיחות שהתקיימו באוקטובר הסתיימו ללא כל הסכמה על המשך הדרך. לפי החלטת מועצת הביטחון מאוגוסט 2025, המנדט של יוניפי"ל יסתיים ב-31 בדצמבר 2026, ולאחר מכן יחל תהליך נסיגה הדרגתי שאמור להסתיים תוך שנה.

סימון רודן-בנזקן, השליחה הבכירה לאירופה בקרן להגנה על הדמוקרטיות, הזהירה כי החלפת יוניפי"ל בכוח צבאי בינלאומי נוסף עלולה פשוט לשחזר את הכישלון הקודם. "חיזבאללה בנה את נוכחותו הצבאית בדרום לבנון בזמן שכוחות שמירת שלום בינלאומיים כבר היו בשטח", אמרה, והוסיפה שהקמת כוח נוסף בלי סמכויות פיקוח אפקטיביות עלולה להביא לחזרה על אותה מדיניות כושלת בדיוק.

מעבר לכל זה, היוזמה הצרפתית מקודמת בזמן שמקרון עצמו מתמודד עם משבר פוליטי, כלכלי וחברתי סוער בתוך צרפת. בשבועות האחרונים נרשמו הפגנות נרחבות נגד יוקר המחיה והשחיקה בשכר, ובשבוע שעבר השתתפו מאות אלפי מפגינים בשביתות ברחבי המדינה, עם עימותים אלימים בפריז ובליון. רק השבוע דווח גם על תקיפת אנשי חינוך והצתת בית ספר בדרום צרפת, במסגרת מחאת תלמידים וסטודנטים. בירושלים ובוושינגטון כבר עלו הסתייגויות מהאפשרות שצרפת תשמש כגורם פיקוח עצמאי על פירוק נשקו של חיזבאללה, לנוכח המשבר הפנימי העמוק שבו היא שרויה.

עוד מהדיווחים

לפי jpost, גודלו, מנדטו והרכבו של הכוח הרב לאומי המוצע טרם סוכמו. לפי jpost, וושינגטון הבהירה שכל מנגנון פיקוח בינלאומי חדש בדרום לבנון חייב להיות מקובל גם על ישראל וגם על לבנון. לפי jpost, רוביו הודה שצרפת עשויה למלא תפקיד קונסטרוקטיבי בתהליך, אך הדגיש שכל הסדר יחייב הסכמה של ישראל ולבנון כאחד.

למה זה חשוב

העתיד של יוניפי"ל והאפשרות שתוחלף בכוח אירופי נוגעים ישירות לביטחון הגבול הצפוני של ישראל ולתושבי האזור. אם לא ייקבע מנגנון פיקוח אפקטיבי, קיים חשש שחיזבאללה ישוב להתחזק בשטח כפי שקרה בעבר תחת כוחות שמירת שלום קודמים, מה שעלול להעמיד שוב את צה"ל מול איום צבאי בגבול.

בשורה התחתונה, נראה שהמחלוקת לא תיגמר בקרוב. השאלה המרכזית שתלווה את ישראל בחודשים הקרובים היא אם מנגנון חדש כלשהו, צבאי או אזרחי, יספק ערבויות ביטחוניות טובות יותר מאלה שסיפק יוניפי"ל במשך עשרות שנים, או שמדובר רק בהחלפת כוח בינלאומי אחד באחר, בלי שינוי אמיתי ביכולת למנוע את פעילות חיזבאללה בשטח.