משרד האנרגיה והתשתיות השיק היום (שני) תוכנית רחבת היקף לשינוי שוק הגז הביתי (גפ"מ) בישראל. המהלך נועד להגביר את התחרות בין הספקים, לחשוף את פערי המחירים הגדולים הקיימים בשוק ולאפשר לצרכנים לעבור בין ספקים בקלות ובמהירות. על פי נתוני המשרד, חמש חברות הגז הגדולות שולטות ב-83% מהשוק, מצב שמאפשר פערי מחירים שמגיעים לעיתים לכדי 400% בין צרכנים שונים באותה עיר.
הנתונים שחשף המשרד מדברים בעד עצמם. בבדיקה שנערכה ב-12 הערים הגדולות בישראל, עלה כי המחיר הממוצע הגבוה ביותר לחשבונית דו-חודשית עומד על 130 שקל, בעוד הזול ביותר עומד על 63 שקל בלבד - פער של למעלה מ-100% על אותו מוצר בדיוק. במכל יחיד של 12 ק"ג, הפער עומד על 92 שקל למכל - בין 100 שקל לזול ביותר ל-192 שקל ליקר ביותר. במכל 48 ק"ג, ההפרש כבר מגיע ל-215 שקל לכל מכל.
ירושלים נבחרה כדוגמה ראשונה לפרסום הנתונים החדש. על פי הסקר שנערך בעיר (ממוצע אוקטובר-דצמבר 2023), עבור מרכזיית מכלים שילם לקוח של סופרגז בממוצע 164 שקל לחשבונית דו-חודשית, בעוד לקוח של גז גל שילם 74 שקל בלבד - פער של 91 שקל ופוטנציאל חיסכון שנתי של כ-550 שקל. במרכזיית מכל נייח, פזגז גבתה 105 שקל לחשבונית בעוד אמישראגז גבתה 54 שקל - חיסכון שנתי אפשרי של כ-300 שקל.
אחד החסמים המרכזיים שהרפורמה מבקשת לפרק הוא הסרבול הלוגיסטי שהפך מעבר בין ספקים לתהליך מייגע. עד היום, מעבר ספק חייב פירוק פיזי של מונים ווסתים בידי הספק הישן והתקנתם מחדש בידי הספק החדש. הרפורמה קובעת כי ספק יוצא יחויב למכור את הציוד הקיים לספק הנכנס במחיר מפוקח, מה שמאפשר מעבר מיידי ללא שיבוש באספקת הגז. בנוסף, חברה יוצאת שלא תפנה תשתיות בזמן תאפשר לספק הנכנס להתקין תשתית חדשה במקביל, בלי לחכות לאישורה.
הגנה על הצרכן לאחר המעבר היא חלק מרכזי בתוכנית. הרפורמה קובעת כי 71% מרכיבי החשבונית, כולל דמי השימוש הקבועים, ינעלו לתקופה של שנה לפחות - כך שמחיר שהושג במשא ומתן לא יישחק תוך שבועות. הרכיב הצמוד לשער בז"ן, המהווה 29% מהמחיר, עשוי להשתנות בהתאם לשוק. בנוסף, חברות הגז יחויבו להודיע על כל שינוי מחיר 60 יום מראש, לעומת 7 ימים בלבד שנהגו עד כה - שיפור שנותן לצרכן זמן ממשי לבחון חלופות ולהתמקח.
הרפורמה מתייחסת גם לשלב הבנייה - נקודת הזמן שבה נקבעת "שבויות" הדיירים לספק אחד לשנים רבות. קבלנים יחויבו לצאת למכרז בין לפחות שישה ספקים לפני אכלוס הבניין, כשהספק הזוכה יהיה זה שיציע את ההצעה המשוקללת הנמוכה ביותר. יתרה מכך, דמי ההתקנה יגולמו במחיר הדירה ולא יגבו בנפרד מהצרכנים - שינוי שמשנה את נקודת הכניסה של דיירים חדשים לשוק.
כלי מרכזי ברפורמה הוא שדרוג מחשבון השוואת מחירי הגז באתר משרד האנרגיה והתשתיות. המחשבון המשודרג, שהותאם כעת גם לשימוש בסלולר, מאפשר לכל אזרח להזין את כתובתו ולקבל תמונת מחירים עדכנית של כלל הספקים באזורו, עם פילוח לפי סוג תשתית. בהמשך יתווסף למחשבון אומדן חיסכון אישי המותאם להיקף הצריכה הספציפי של כל משק בית, וכן קישורים ישירים לאתרי הספקים לביצוע מעבר מקוון. לצד המחשבון, המשרד ישיק סקר מחירים חודשי שיפרסם כל חודש את נתוני עיר אחת מ-12 הערים הגדולות, ויפעיל לחץ תחרותי מתמשך על הספקים.
שר האנרגיה אלי כהן מסר: "התוכנית שלנו כוללת תיקונים במשק הגז שיסייעו להגברת התחרות ולהורדת מחירים עבור הצרכן. התוכנית תגדיל את השקיפות ותהפוך את המעבר בין הספקים למהיר ופשוט. נמשיך לפעול בדרך של כלכלה חופשית עם רגישות חברתית." מנכ"ל המשרד, יוסי דיין, הוסיף: "זיהינו פערים משמעותיים בין החברות שמעידים על פוטנציאל ממשי להוזלת מחירים לצרכן, מבלי לפגוע ברמת השירות." מנהלת מינהל הדלק והגז, בת שבע אבוחצירה, ציינה כי "הצעדים מאפשרים לציבור לקבל החלטות מושכלות יותר ולחסוך מאות ואף אלפי שקלים בשנה באופן פשוט ושקוף."
חשוב לציין את ההקשר: הרפורמה מגיעה בדיוק אחרי שמחירי הגז הביתי עלו בעקבות המלחמה עם איראן, וחלק מהספקים כבר העלו מחירים ב-7%. בו-זמנית, צרכנים רבים מדווחים על קשיים להשיג שירות לקוחות אצל חלק מהספקיות. המשרד גם ידאג לחשוף את הפערים פומבית כחלק מקמפיין להעלאת מודעות צרכנית - כלומר, השם של הספק שגובה את המחיר הגבוה ביותר בכל עיר יפורסם, מה שיוצר תמריץ ישיר להתנהג בצורה תחרותית יותר.
חלק מהשינויים כבר נכנסו לתוקף, אך חלק משמעותי מהצעדים מחייב תיקוני חקיקה - כלומר, לא מדובר בשינוי מיידי שיחול מחר בבוקר. המשרד מעריך שהמהלך ייצר חיסכון כולל של מאות מיליוני שקלים לציבור, ואת המסר הוא מנסח בפשטות: בדקו את החשבונית, השוו מחירים במחשבון, התמקחו מול הספק הנוכחי - ואם הוא לא משתף פעולה, עברו.
הרפורמה מציגה כיוון נכון, אך עוצמתה תיקבע בהמשך - כמה מהר יתקדמו תיקוני החקיקה, וכמה צרכנים אכן ינצלו את הכלים שיועמדו לרשותם.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה