איראן דורשת מס מעבר במצר הורמוז - ותאסור כניסת ספינות ישראליות

איראן מציבה מחיר לפתיחת אחד ממצרי השיט החשובים בעולם, ומחירי הנפט כבר מגיבים בטלטלה. גורם איראני בכיר מסר כי טהרן מתכוונת לגבות אגרת מעבר בשיעור של בין 5% ל-7% מערך המטען מכל אונייה שתחצה את מצר הורמוז, המעבר הימי הצר שדרכו זורם כחמישית מהנפט העולמי.

הדרישה החדשה, שנחשפה במסגרת מתווה שנדון בין איראן לעומאן להסדרת התנועה במצר, מציבה את עומאן במקום המתווכת. הסולטנות תומכת באגרה נמוכה בהרבה, בשיעור של כ-3% בלבד, במטרה למנוע קריסה נוספת של השיחות. ארצות הברית, לעומת זאת, לא מוכנה בכלל לשלם.

גורם בממשל האמריקאי הבהיר בחדות כי כל נתיב מעבר זמני "יהיה פתוח לחלוטין, חופשי מאישורים מוקדמים, מהיתרים ומאגרות", והדגיש שמדובר בנתיב שיט בינלאומי שאף גורם לא אמור לשלוט בו. בוושינגטון מסרו כי הם מתנגדים באופן גורף לכל תשלום שיידרש מכלי שיט שחוצים את המצר.

מעבר לשאלת הכסף, המתווה שמתגבש בין איראן לעומאן חושף תוכנית מפורטת לחלוקת נתיבי השיט. בשלב הראשוני, התנועה במצר תתבצע בשני נתיבים: הצפוני, הצמוד לחופי איראן, ישמש לכניסת כלי שיט למצר, והדרומי, הצמוד לעומאן, ישמש ליציאה. לאחר תקופה שתיקבע בהסכם, כל התנועה תעבור ל"נתיב אמצעי" אחד, שבו הכניסה תנוהל בלעדית על ידי איראן, והיציאה תנוהל במשותף בין איראן לעומאן.

טהרן לא מתכננת להעניק מעבר חופשי לכל דגל. לפי הדיווחים, איראן מתכוונת לאסור מעבר מוחלט על אוניות אמריקאיות וישראליות, כולל מטענים בעלי זיקה לישראל, בין אם צבאיים ובין אם אזרחיים. מדינות שנטען כי גרמו נזק לאיראן לא יורשו לעבור עד לתשלום פיצויים, וגם על מפרי הכללים החדשים מחכה עונש כבד: קנס של עד 20% מערך המטען.

באיראן מתעקשים שהתשלום אינו "מכס" גרידא אלא תמורה לשירותים שהמדינה תספק לכלי השיט. בין השירותים שעליהם יידרשו האוניות לשלם: ביטוח, תדלוק, תשלומים סביבתיים ושירותים נוספים. גורם מעורה בפרטים ציין כי הסכום הסופי ייקבע לפי היקף השירותים שאיראן מסוגלת לספק לכל אונייה.

לא כל הדיווחים תואמים זה את זה. ערוץ סעודי דיווח, בהתבסס על מקור בכיר, כי איראן ועומאן דווקא הגיעו להבנות על קווי מתאר כלליים לפתיחה מחודשת של המצר, ושההסכם הצפוי לא כולל בכלל הטלת דמי מעבר על ספינות. גם וושינגטון, לפי הדיווחים, הביעה נכונות להסיר חלק מהסנקציות והמצור הימי אם איראן תזניח לחלוטין את רצונה לגבות כסף, ובנוסף דרשה מטהרן לפנות את המוקשים הימיים שהוטמנו בחלק מהמצר.

השווקים לא חיכו להסכם חתום, מחירי הנפט הגיבו כמעט מיידית. חוזה ברנט, חוזה הייחוס העולמי, זינק בכ-3.8% ל-82.49 דולר לחבית, והנפט האמריקאי מסוג WTI עלה ב-2.8% ל-77.29 דולר לחבית. הזינוק הגיע רק ימים ספורים אחרי שהנפט צנח בכ-8% על רקע אופטימיות אמריקאית לגבי הסכם שיפתח מחדש את המצר, כאשר שר האוצר האמריקאי סקוט בסנט העריך שעסקה עשויה להיסגר בתוך ימים. גם הנשיא האמריקאי דונלד טראמפ אמר בעבר כי המלחמה באיראן צפויה להסתיים "בקרוב".

הרגישות הקיצונית של השווקים לכל הכרזה מטהרן אינה מקרית. המצר סגור בפועל מאז מרץ, אז חצה ברנט לראשונה זה ארבע שנים את רף 100 הדולר לחבית והמשיך לשיא של 126 דולר, השיבוש החמור ביותר בשוק האנרגיה העולמי מאז שנות השבעים. בימים רגילים עוברות במצר כ-20 מיליון חביות נפט ביום, כחמישית מהתצרוכת העולמית, לצד כחמישית מהסחר העולמי בגז טבעי נוזלי. פרמיות הביטוח לאוניות באזור זינקו פי ארבעה עד שישה, ואלפי ספינות ועשרות אלפי אנשי צוות נתקעו במפרץ, כאשר בשיא המשבר הוצע לימאים שכר של חצי שנה תמורת חציית המצר בלבד.

הזהירות בשווקים נשענת גם על ניסיון מר מהעבר: הסכם דומה לפתיחת המצר נחתם כבר ביוני, וקרס בתוך ימים ספורים. בימים הקרובים יתברר אם הדרישה האיראנית לאגרה של עד 7% היא רק עמדת מיקוח פתיחה, או תנאי מחייב שיקבור את הניסיון הנוכחי לפתוח את אחד מנתיבי השיט החשובים בעולם.