שוק הדיור בישראל מציג תמונה מדאיגה. נתונים חדשים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מגלים כי התחלות הבנייה בשנה האחרונה ירדו בכ-7%, זו הפעם הראשונה זה שלוש שנים שנרשמת ירידה שכזו. בין יולי 2025 ליוני 2026 החלה בנייתן של כ-76,040 דירות בלבד, לעומת כ-81,760 דירות בתקופה המקבילה הקודמת.
הפער בין תוכניות לביצוע רק הולך ומתרחב. במקביל לירידה בהתחלות הבנייה, מספר היתרי הבנייה שהונפקו דווקא עלה בכ-2%, ל-83,340 דירות. המשמעות: הרשויות ממשיכות לאשר פרויקטים, אבל הקבלנים לא ממהרים להוציא אותם לפועל. הפער נובע, על פי ההערכות, מהתייקרות מימון הפרויקטים בעקבות עליית הריבית, קצב מכירות איטי וירידה במחירי הדירות שמרתיעה יזמים מלקחת סיכונים.
הנתונים הרבעוניים חמורים אף יותר. ברבעון השני של 2026, בין אפריל ליוני, החלה בנייתן של 17,866 דירות בלבד, ירידה של כ-10.2% לעומת הרבעון המקביל אשתקד, ונתון הרבעוני הנמוך ביותר בשנתיים האחרונות. גם היתרי הבנייה ברבעון ירדו בכעשרה אחוזים לעומת הרבעון הקודם, לכ-17.5 אלף.
הבעיה החמורה ביותר נמצאת בשלב הסיום. בנייתן של 13,374 דירות בלבד הסתיימה ברבעון השני, ירידה חדה של 13.7% לעומת הרבעון המקביל אשתקד. גם גמר הבנייה, לפי נתוני המגמה, ירד בכ-9.7% לעומת הרבעון הראשון של השנה. מספר הדירות שנמצאות כרגע בבנייה פעילה, לעומת זאת, ממשיך לטפס וכבר עומד על 217,240 דירות בסוף יוני, זינוק של 7.7% לעומת יוני אשתקד. הנתון הזה מרמז שענף הבנייה מגיע לרוויה מבחינת יכולת הקבלנים להשלים פרויקטים בזמן, מה שגורם לפיגורים במסירת דירות לרוכשים.
הפגיעה הקשה ביותר נרשמה דווקא בתחום שאמור לספק חלק ניכר מהפתרון למשבר הדיור: התחדשות עירונית. ברבעון השני של השנה נרשמה צניחה של כ-23% בהתחלות הבנייה שמקורן בפינוי-בינוי ותמ"א 38 לעומת הרבעון המקביל אשתקד. במסלול ההריסה והבנייה מחדש חלה ירידה של כ-20% ביחס לאשתקד, ואילו במסלול העיבוי והחיזוק נרשמה צניחה חדה עוד יותר, של כשליש. במבט שנתי, כ-17,670 דירות החלו להיבנות כתוצאה מהריסת בניינים והקמתם מחדש, כאשר 84.4% מהן, כ-14,910 דירות, נבנו במסגרת תמ"א 38/2 ופינוי-בינוי.
ברמת הערים, תל אביב-יפו לקחה השנה את מקום ההובלה, לאחר שבשנתיים הקודמות דורגה ירושלים בראש הטבלה. בעיר נרשמו 7,611 התחלות בנייה בשנה האחרונה, עלייה של כמעט 20% לעומת התקופה הקודמת, בין השאר בזכות התקדמות בהקמת השכונה החדשה על שטחי שדה דב לשעבר. בירושלים, לעומת זאת, נרשמה צניחה של 30.1%, ל-5,440 דירות בלבד, לאחר שבתקופה הקודמת נספרו בה 7,788 התחלות בנייה.
חיפה, עיר שלא נכללה שנים בצמרת הבנייה בישראל, קפצה למקום השלישי עם 3,085 התחלות בנייה, זינוק של 93.3%, הודות לפרויקטים חדשים של התחדשות עירונית ובנייה בדרום העיר. קריית גת רשמה אף היא עלייה חדה, של 119.1%, עם 2,965 דירות. הזינוקים הדרמטיים ביותר נרשמו דווקא בערים קטנות יותר: בכפר סבא זינוק של 538.3%, ל-983 דירות, ביהוד-מונוסון עלייה של 264.7%, בהרצליה 173.5% ובאשקלון 164.5%.
מנגד, כמה ערים סבלו מצניחה חדה במיוחד. בית שמש הובילה את הירידות עם צניחה של 70.7% בהתחלות הבנייה, מ-1,813 דירות ל-531 בלבד. באשדוד נרשמה ירידה של 54%, באופקים 44.6%, בבאר שבע 33.1% ובלוד 31.1%. גם ברמת גן, פתח תקווה, רחובות ורעננה נרשמו ירידות דו-ספרתיות בהתחלות הבנייה.
נתונים נוספים מהסקירה מלמדים כי משך הבנייה הממוצע של בניין המשיך להתארך, ל-31.8 חודשים, לעומת 31.4 חודשים בתקופה הקודמת. הממוצע המשוקלל לפי מספר הדירות בבניין הגיע ל-37.3 חודשים, לעומת 36.3 חודשים אשתקד. בממשלה ממשיכים להאיץ הליכי תכנון ולקצר הנפקת היתרים, אך הנתונים מצביעים על כך שהבעיה האמיתית נמצאת בשלב הביצוע, במחסור בכוח אדם ובעלויות המימון, ולא בהליכי הרישוי.
השאלה המרכזית שנותרה פתוחה היא האם מגמת הירידה בהתחלות הבנייה תימשך ברבעונים הבאים או שמדובר בתנודה זמנית. ירידה מתמשכת בהתחלות הבנייה עלולה בעוד מספר שנים להוביל לצמצום בהיצע הדירות ולהוות טריגר לעליית מחירים, בדיוק בזמן שבו המדינה מנסה לבלום את יוקר הדיור.
הידיעה מבוססת על נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה שפורסמו השבוע ומשקפים האטה משמעותית בביצוע בפועל של פרויקטי בנייה ברחבי הארץ.
תגובות
רגע, שקט פה מדי
דעתך חשובה - תהיו הראשונים להגיב על הכתבה